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    奋战一百天 全面实现三个八目标的动员会 吴书记讲话(听录)

    2005-10-25 16:36:34 作者:caoxk 来源: 浏览次数: 网友评论

    吴书记讲话: 

        今天我们召开了一个奋战一百天,全面实现三个八目标的动员会,刚才经委的李主任已经对一到八月的整个柳州市工业经济的运行情况做了一个小结,我们重点骨干企业和重点经济管理部门的几位同志也作出了发言,郑副市长也做了讲话,从总的来看,我们一到八月,全市经济运行状况是好的,我们的指标情况也是基本达到目标,开这个会的主要目的是总结我们一到八月的经济运行情况,再分析一下现在我们面临的新出现的一些形势困难及问题。
       从总体来看我们八个月的经济形势不错,全市上下思想认识统一,都能够团结一致,克服困难,迎难而上,加快发展,保持我们产销方面,工业经济的20%的增长,从数字上看,从指标增长上看,单从这一点来看应当是不错的。仔细看一下报表,仔细分析形势,我们面临的困难相当大,后面四个月要走的路,难度要比前面八个月要大得多,新增加的难度也很大。刚才在通报的时候我们都听到,一到八月我们每个月经济增长的幅度是逐月下降了。本来每月累计增长幅度会客观上有所回落,但可怕的是,我们增长幅度利润远远小于税利,税利又远远小于我们的产销,从产销开始往下说,我们收入的增长幅度是20.5%,税利的增长幅度是8%,利润的增长幅度是1.9%,在这种情况下可以笼统的说,我们是增产不增收,增产增收不增效益,这种状态我们是以量来博效益,不出现利润方面的倒退,而以行业来看,我们汽车、机械,包括冶建,市产销增长远远大于地税增长,甚至机械和汽车方面利润增长是负增长,而且是百分之几十的负增长,这是一个很可怕的一种现象,我们要针对这种状态要采取措施,作为企业作为管理部门要站在不同的角度来分析为什么会出现这种状况,怎样保证最后的一百天能够完成三个八的目标,从这个月的中旬开始,电力开始紧张,枯水期的到来比过去常规提前了一个月至四十天,而且这种形象一直要持续到明年的五一节,也许还会更长些。国家实行宏观调控后,无论在土地上、在项目上、在资金投入上,开始进行严格的控制,有些银行为了上行,自己内部也要求自己从严把握贷款对象,贷款额度及掌握好贷款的安全度,无论从外部政策及银行企业本身内部,方方面的因素都使得整个宏观的大环境对我们的影响比较大,比方说控制西部大开发的项目,控制一下基本建议项目,或者炒一下房开的政策,或者是搞汽车方面的双限制,对很多项目,很多基本建设工程就开始萎缩,而恰好我们三大支柱产业,冶金我们现在起主要力量的黑色冶金,华锡、锌品、龙华、综合冶炼这些有色已经没有力量,现在说金属就是黑色的,就是柳钢,基本上供给的是机械制造业及建材行业的产品,无论是板材、棒材、线材,它对象是基本建设的工程,我们汽车除了乘用车以外,下降幅度比较大的就是两个中吨位汽车,他们的产品也受到工程项目,基本项目的压缩和市场减缩,也受到双限制(限超、限载)政策的影响,还有安全管理政策配套条理的实施,也受到能源价格上涨的影响,汽车也开始下滑,市场开始萎缩,开始出现危车的价格战,这是汽车方面支柱。 
        而工程机械及其它的配套机械加工,因为我们柳州市是广西的机械制造中心,机械制造的基地,这些机械制造都是同我们基本建设的母机有关,都同工程机械和汽车有关,包括空压机都是建设项目,大环境、大政策的变化,恰好我们的三大支柱都受到明显的冲击及限制,在这种环境下,上游的原材料供给,不仅是数量不够,价格上升,后面市场的终端产品,价格在下降,我们站中间机械制造的环节,我们受两头的挤压,换句话说,我们柳州市工业,虽然是传统的工业制造业,我们的产品是传统的大陆制造产品,正是在这种情况下,市场变化,政策变化,我们这的产品,从效益上来说,从迅速扩大的方向来说没有太大的出入,这是我们作为管理部门管理者可能要看到在十一五规划,在我们本身往后怎么发展的情况下有何启示,作为我们的企业家,应当看到在这种情况下怎么分析形式以后采取对策,眼前一下还改变不了的产品结构,也不是我们企业家能调整过来的产业结构,那么我们应当在眼前这段时间怎么提高自己的竞争能力,内部怎么转机制,怎么加强管理,怎么降低成本,怎么保证质量,能在最艰难的时候竞争站住脚根,能撑过去,撑过去的这段时间从整个行业来说我们企业就是胜利,为下一步的大发展我们垫定了一个基础创造条件,从企业家来说,要对自己工厂自己行业做出分析,要确实采取措施,所以我们今天开这个会就应当是怎样想办法总结八个月,怎样提出一些具体的措施及对策,想想办法把后面的一百天的事情做好。团结一致,冲刺一百天实现三个八,同时我们的企业家我们的管理部门的领导者怎么分析,怎么按照过十一五,我们应当怎样调整产业结构,怎样调整、改造我们的传统产业,改造我们的工厂,加强我们的管理,采取一些终端到微观的一些办法,对症下药,保证以后柳州市产业能够健康发展,保证我们在任何情况下都能够发展好,应当起到这个目的,要实现三个八,首先要统一思想,虽然我们区里及市里都开过会,大家明白这个道理,郑市长也提出了,大家也都感觉到,尽管柳州市在广西来说,工业经济的规模是最大的,档次也有,但从整个大面积、大形势从全国来看,柳州市的工业水平还是相当低的,应当抓住这个机会,尽可能快的壮大柳州经济的规模,柳州经济是工业经济,财政收入的80%以上来自工业,国税里面的四十九亿七千五,今年国税收入的指标几乎都是来自工业企业,地税二十个亿左右大部分也是来自工业,除了财政要完成的三大块的八十亿的财政部分那是资产方面的,没有柳州的工业就没有柳州的财政,没有柳州工业柳州其它的各行各业就无法推进,所以要把柳州市的经济总量壮大,重点担子在工业,重点的任务在于在坐的各位60多家重点企业,几十个重点管理部门肩上,我们要知道这三个八目标的实现不仅仅是一个经济方面的事,也是政治方面的事,全区经济的重心也在柳州市,我们是全区14个城市中唯一一个最大的上缴的市,很多要补贴的县、市,补贴的来源来靠柳州上缴,去年一年尽管南宁市财政实现数由于行政区化后比我们多了几个亿,它本身发展又增加了几个亿,所以它去年的发展在我们六十亿的时候,已经达到了八十个亿,但上缴数只有三亿五,我们上缴数超过三十个亿,其它12个市都是补贴市,柳州从意义上来说是负担重,从另一个角度来看我们是贡献大,对整个广西的整个经济的发展,对广西整个扶贫空间这种责任柳州尽得最大,几十年来全区建柳州工业,大的工厂区里面都定在柳州市,我们之所以有这样的基础,是全区来建设的结果,是区政府支持的结果,当时办国有企业的时候,选点的意向都是放在柳州市,柳州市也理所应当的在广西发展进程当中作出大的贡献,我们为了能够使得承担责任能够好一些,要迅速扩大自己,从区里面的角度,从自我发展的角度来看都应当再上一个台阶,把整个十五期的句号划圆满,为十一五的腾飞,为今后的发展打下个好的基础。为全区能够上个台阶,区里面在贺州的会议上提出要“双过兼”,我们柳州市几年前已经过了,我们人均的国内生产总值,或者人均财政用“双过兼”的尺子来衡量早就完成了,现在提出的“双过兼”是全区的,柳州市要是不在“双过兼”过程中实现三个八的目标,那么对全区“双过兼”指标的完成就是一个很大的冲击和影响,因为柳州市经济指标在全区占的全数比重太大,为了这一点应当努力完成好,这不仅是我们自己建设、发展的需要也是全区发展的需要,这不仅是经济仗也是政治仗,要把事情完成好。 
        我们统一认识后,也应当看一看,刚才我们说了一下柳州市一到八月份经济经济运行情况相当不错,在全区总量来比,总是占在第一,但我们面临很多的困难,要在做好今后三个月的事情,要冲刺实现好三个八,应当有针对性的采取一些措施,从外部来比,我们的总量小得可怜,从内部来比,一至八月份柳州工业生产20%增幅在全区14个城市里相比,我们排在第十位,总量第一位,增幅第十位,中下水平,虽然我们的总量很大,但别人有后来居上的趋势,再加上有些沿海的,有些地方有资源优势的城市,他们有大项目支撑,他们现在的增幅排在我市的前面,但过三五年后也许他们的总量会与我们并驾齐驱,甚至超过我们,现在炼油、发电、核电站、炼铝等项目都在沿海、百色这几个地方开始行动,而且整个十一五规划里面区安排的大项目包括:水电站、火电站、包括大的冶炼厂都不在柳州市,那么五年后,十年后,肯定会有很多像柳州这么大规模的城市甚至超过柳州的城市出现,在这方面我们应该有危机感,记住这么一个认识,能快就不要慢,一定要抓紧现代发展的机会,把每年的目标任务完成好,打下基础,针对前段时间开会分析的问题,想提出以下几个建议: 
        第一个建议是:要针对我们一到八月份生产完的情况还不完全理想的生产产值、收入、税利指标的实际问题,可能每个重点企业都要针对我们几大指标的差距做一个全面分析,这些指标直接关系到我们三个八一个八也不漏,第一个八是八百个亿的工业经济规模,规模以上的七百个亿,规模以下的是其它中小企业是一百个亿。现在我们一到八个月当中平均数的差距比较大,今后的一百天内的压力比较大,平均每个月的产销量要超过三月份最高时候的三个亿,现在我们的目标是64个亿,可见难度比较大,按照常规十一、二月都是高产期,但从现在开始我们就应该抓紧,没有这最后一百多天的冲击,最后剩下大概二百四十多个亿,这一百天是完成不了的,没有这八百个亿,没有规模以上的企业七百个亿就没有全市的八百个亿,没有八百个亿,本来我们的利润空间就很小,销售的税率也很底,没有总产销量来支撑,规模以上企业的八十个亿的税率无法完成,这是10%的工业税率无法完成,因为税率的含量一直在下降,由于上游原材料或者能源价格提高,利税空间很小,有些境像税、肖像税差不多持平,甚至是负数,增值税没有,更加谈不上利润,谈不上利润就没有所得税,从税务的角度来说,大的产销未必会有大的效益,我们现在还有一点空间,我们要争取在这个最困难的时候,占领同类产品的市场,把市场占有率保住了,或者是在这个时候用总量来保住我们的效益。这就是第一个八百。用这个八百来保那个八十,刚才已经说过我们的财政收入就是靠工业这八十个税率里面来实现的,所以保住这八十个亿的规模以上的工业税率,就能对财政收入的八十个亿提供税源,所以我想大家都对着自己的企业,管理部门对着自己的行业,对我们所服务的对象来分析一下,我们完成这个总量,实现这个总的税率,以及怎样配合我们的财政税务把八十个亿的财政收入实现好,这个要分别去做工作,分别去分析,有些企业尤其是大中原材料采购的企业,在跟税务配合上也要实事求是,站在税务的角度,你今年所购进的原材料的税票,作为准确的生产成本是用多少算多少,跟财务的核算及税收务的核算是有个衔接的地方。作为企业,特别是大中原材料、燃料购进的企业,你不能把明年上半年的原材料购进拿到今年来抵扣,并且出现负数,有些地方要配合一下税务,怎样实现按使用的比例、消耗的比例,即要符合税法,比如说开票的单子按大体的来参照,除非是紧缺或者是将要涨价的,从技术处理上要大体购进,一般状态,怎么样合理的使用企业的采购成本,财务费用最低,使得我们跟税局之间,财政之间在上绞财政方面,在绞税方面,更合理,更实事求是,不处理以下这个问题,可能今年,真正实现的税,和应当交上的税的奇数费额参额,那个时候在税收上完成80个亿就成问题了,这个是在核算上,在企业采购上,在税务财政和企业的衔接上,在统计上,可能,真是要算一算,这是第一个从指标的衔接,生产,税利,利润,第二个,重点放到,怎么促销,怎么样压两金方面,我们现在的两金价位差不多达到一百个亿,也就是说接近四分之一,这可不是个好事情,现在宏观条控资金那么紧缺,而且我们柳州市整个存款在下降,这个存款下降,少增了五十个亿,企业存款比去年同期下降20个亿,企业资金很紧张,但是,这是一方面,我们要用大量资金存在仓库里,或者流通在外面,积压在外面,东西卖出去收不回钱,或者东西生产出来拿不到钱,或者大量的囤积不该囤积的半成品,或者原材料,这就使得财务的费用上升,我们本来存款就很困难,我们找代款就很困难,今天到八月已经少贷五个亿,而且在少贷五个亿的同时,既改贷款增加三亿,我们流动资金少贷的更多,我们流动的资金的增加额跟我们生产生长20不成比例,这个不成比例也是我们企业有些自己单位两金帐户高拉开的,加俱的,所以我们一方面争取银行的的支持,在信用贷款体细上能够做得好一些,银行支持力度大一些,以后我们自己找原因,我们多了五六个亿,我们是九十八亿几的两金帐户,确实要分析一下,这两金里面分一分,哪些是采购的,哪些是市场上销售的,一供一销,哪些是合理的,哪些是不合理的,一定要想办法把它拉下来,压下来本身就是效益,压下来本身就是增加我们流动资金的使用量,因为这都是流动资金,你不能是我们每年都在生产,每年两金的都在按比例,甚至更大的比例去生长,这是不值得,现在银行贷款也看对象,上个星期农行向柳钢信用受信六十个亿,准备在国庆节前后,可能国庆节后,他以六十五个的亿的额度又向柳钢受信,好企业啊银行增着来,但是有些你管理不善的,或者产品不是很有前途的,不是前景的,效益不是很好的,他感觉到安全度不是很强很高那样子,你找他他也不给你,现在富的有钱就找钱,现在是穷的或者困难的,需要钱的反而没有钱,是这种状态,我们企业一方面多找银行,一方面自己还是想办法把信用度通过内部,加强财务,资金,内部的一些管理提升起来,这样配合一下,银行支持可能还有信心更足一些,在一个是电力,电力紧张是我们现在的矛盾和困难,刚才我们供电局的领导说了,我们最高伏荷是102,我们平均算一次85左右,大概是65.7、66这样,我们按照常规,我们少了四分之一这样,是现在所有电力三分之一的参额,我们还是坚持这么一个原则,第一,保老百性生活。现在跟过去不一样,过去一停电先拉老百姓,先拉社区,先从边远往中间拉,现在是要贡献和谐社会,现在以人为本,现在是为老百性利益,把他的正常生活摆在第一位,第二是军事政府和重要机关,部门,第三是重点企业,是这么排位,我们还坚持这个原则,区里面也是按照这个原则来做的,我们坚持这么一个。从眼前情况看,柳州有几个困难,第一个困难是工厂太多,而且这些工厂都在社区当中,都是公共线路上,我们专线的企业不多,这样在调整及管理上有一定的难度,我们要保老百姓企业在哪里用,要限制企业不给用,那些中小企业在社区里面,在公共线路下面的这些企业,为了生存用电,应该可以理解,但是违反我们限电的规定,这样容易造成混乱,因为量太多,工厂太多,分布在线网下面的太多,造成第一个困难。 
        第二个困难是待冒企业太多,我们的重点大厂电能消耗太多,而且很多技术改造项目都在重点骨干企业里面,上一个项目也就是几万的负荷,柳州技改项目的负荷的需求大于给我们电量增加的速度,而区里在分配指标的时候,他不把待冒的排除,所以现在为了解决这个问题,前几天郑市长、李主任带着人到区里面经委及区里面供电电网去希望他们把待冒企业作为第十五个城市划开,先把待冒划出,不要占柳州市指标,任何一个城市有待冒企业都把他划分开来,现在据说划分为八十个企业,这八十个企业全当他是一个城市,分成十五分,然后按比例,这样来保证老百姓的用电指标,然后每个城市里面对待冒企业、职供企业,怎样监督、怎样使用这个指标,怎样做好调控管理,我们配合供电部门一起来做好这件事,现在正在争取,柳州每度电的贡献率在全区效益最好,平均都超过其它城市经济贡献率的两倍以上,所以凭着这个优势向区里面提出,如果没有电柳州市工业最好效益的这一块经济将会受到影响,指标受到影响,全区就会受到影响,以此为筹码向区里面提出电力紧缺的要求,再加上我们与市供电、区供电的关系特别好,比较勤汇报,今天中午王总来了以后我们就向他汇报,除了昨天开始加的九千以外,今天中午答应再加两万,这个时候加两万确实不容易呀,全市老百姓用电二十万,加两万等于加了十分之一,但是我们所有的企业都应该有个长远的打算,在这几年电力短缺的现象应该难以改变,大的火电及水电还需要五年的时间才有可能缓解,那个时候才能根本解决我们广西的供电问题,再加我们需要西电东送,即使发了电还不一定能够完全保持,现在天气变化得太快,出突人的意料,现在贵州是大干旱,天生桥水电站的水流量每秒钟大概是五百个立方,远远小于柳江河的流量,柳江河的平均流量是每秒钟一千六个立方,天生桥水电站是建国以来最低水位,水位还有在下降的趋势,为什么我们白天是六十六,到了闭封的时候是七十四,到了下半夜是六十一,主要是为了晚上水电站需要蓄水待白天发电,所以干旱时水库处理不够,可能是一长段时间,随着气候的变化可能越来越严重,作为企业来说,要做一段时间的长期准备,所以该用替代能源的,该自己备发电机的,该自己调整产品结构的,该自己克服困难的,确实要考虑采取措施,我们政府部门特别是经委,多与供电局汇报沟通,多跑区里面,部门服务协调要比过去做得更好一些,但是我们的企业家们确实要针对这一长段时间出现的问题,将来存在的困难要拿出一个对策。 
        最后一个也就是郑市长提到的,十一五的规划,要结合现在形势的变化来提出自己工厂、行业、产业的一种发展思路,张主任已经几次改稿,提出了柳州市十一五规划纲要性的建议,现在我们在十一五发展规划里面,每个企业及行业都应该主动的与经委、发改委与行业管理的部门多接触、多沟通、多汇报,要瞄准着我们传统产业受挤压的现实,高额利润的,高附加值的,高科技的产品、产业、行业在柳州市的比重小的可怜,几乎没有。我们是大陆货,怎样转变及做好这方面的调整,六月份在国家中央政治局会议上我们总书记在讲话里多次提到,我们应该怎样用自主创新的方式,把自主创新变成结构调整,变成改变增长方式,变成提高国家竞争力的首要推动力量,怎样把单纯依赖资源的这种生存方式改成,转变到自主创新,怎样把依赖外面进口技术用创新的方式改变增长方式,单纯的引进转到我们的自主创新,把经济增长方式转变,不然我们没有效益的产业在拼命的规模扩大,总有一天是个包袱,所以我们要结合在做好眼前技术改造及明年技术改造项目的同时,把十一五规划的项目提出来,把我们这个企业、行业、产业将来发现的方向提出来,我们柳州的是要做一个西南,广西甚至是西南的机械制造业加工中心用自主创新的方式,用技术创新的方式怎样改变我们被动的状态,要转变增长方式,不是用量来增长搞效益,而是用值来增长,用高负加值的空间,用高科技的空间来发展自己,从值、从增长方式上来个大的变革,所以就这个意义上来说,请各位把眼前的技改做好,把十一五规划的项目提出来,特别是大项目,把我们的产业产品发展的思路提出来,提出来后跟经委、发改委的领导衔接起来,这样我们就照样中央的要求,按照五中全会的要求,那个时候按照修改意见大体指导,结合行业的实际,结合企业提出的意见,我们再做面上的修改,进而完善确定好柳州市十一五发展规划,刚才郑市长已说了,要实现三个八的目标一定要有个良好的氛围,一定要方方面面通力配合,团结一致,管理部门直接管企业的服务企业的,怎么服务好,怎么检查督促好,在这三个八里面作最后的一百天里实现这个目标,该跑电的,该联系银行的,该宣传的,该组织大汇战的无论是工会、银行、经委、统计局或者是各个工业局,或者是城区县里面也好,大家都各负其责,把这一百天的事配合做好。 
        最后想说的是安全问题,在这一百天里面,大家要高度注意安全生产,一到八月份,我们总体来说安全形式比去年好,但是尽管形势比去年好,伤亡比去年少,仍然发生各类伤亡事故611起,死了288个人,大概的算了一下,每个月死36人,平均5天死6人,很准确,没有小数点的,我们要构建和谐社会,我们要发展生产,我们要保证柳州市的每一个家庭都幸福,但是我们在整个山安里面5天死6人,尽管比去年少死了很多人,但是数量仍然不小,240天死了288人,而且还有一些地方、一些企业,包括公共场所及娱乐场所,还存在很多的隐患,所以希望市委政府及部门领导29号都去检查公共场所、工厂、建设工地及公共设施方面的安全问题,把三安都检查,无论是交通、防火、生产都检查,我们每一位企业领导者回去,都组织我们的安委会对这三个方面进行检查,查出隐患一定要想办法提出治理的建议及措施,一定要立即改正,千万不要发生重大的群死群伤事故。不能存在安全隐患,特别是重大事故的隐患,在安全上一定要有责任追究制,一定要有责任制,一定要是一岗双责制,无论是书记还是厂长,都要负责安全,这点希望大家对老百姓高度负责,对人民利益高度负责,从这么一个高度来加强责任感,一定要保证在后面大战一百天的过程当中,不出大事故,不出中事故,尽量少出小事故,我们一定能抓住机遇,团结一致,再接再厉,奋战一百天,努力实现三个八的目标。

     

     

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