技术创新是用新知识、新工艺、新技术，采用新的生产方式和经营模式，通过提高质量、创新产品、创新服务，占据市场并实现市场价值的经济技术活动。技术创新贯穿企业活动的全过程，以获得企业最大经济效益，是企业的核心竞争力。据报载，广西大中型工业企业的总产值占全区企业的87％，产品销售收入占全区企业的66％，新产品产值占全区企业的94％，由此明显看出广西大中型工业企业不仅在我区工业企业中举足轻重，也是技术创新的顶梁柱。

　　一、技术创新加速了广西实现工业化的步伐

　　近年来，广西正在积极推进以工业化为核心的技术创新战略，科技活动经费投入逐年增加，新产品开发能力不断提高，自主研发能力有所突破，大中型工业企业技术创新能力得到进一步增强，为促进全区工业快速发展做出了积极贡献。

　　(一)广西科技投入不断加大，技术创新能力日益增强

　　自治区党委、政府非常重视大中型企业技术创新，制定了一系列支持企业技术创新的政策，如减免税等。2005年，全区大中型工业企业享受各级政府对技术开发的减免税3．56亿元，比上年增长134％，大大激发了企业对技术创新的热情。2005年全区大中型工业企业科技活动经费筹集额约为35．67亿元，比上年增长50％，从2001—2005年平均每年增长34．95％。在技术创新活动中起核心作用的研究与试验发展(R＆D，以下相同)经费支出进一步提高，2005年达到8．33亿元，比上年增长45％，200l～2005年平均增长17．450h，。2005年科技活动经费内部支出35．64亿元，比上年增长45．8％，2001～2005年平均增长33．73％。科技活动经费内支出新产品开发经费更是大幅度提高，2005年约为19．52亿元，比上一年增长了290．7％，2001～2005年平均增长76％；2005年技术改造经费约60．48亿元，比上一年增长了12％，2001一2005年平均增长35．91％。其他各项指标经费，都有不同程度地增长。

　　(二)企业研发机构和科技队伍不断壮大，人员结构日益优化

　　科技人才是大中型工业企业开展科技创新活动的关键因素之一。2005年大中型工业企业拥有科技活动人员1．89万人。从企业研发机构看，企业工程技术研究中心和技术中心12l家，拥有科技活动人员1．37万人，占72．5％。可见，广西大中型工业企业工程技术研究中心和技术中心已成为全区工业企业技术创新的主力军。从人员结构来看，2005年研究与试验发展人员7238人，比2001年提高了297％。科技人员从技术创新中也逐渐体现出他们的价值，得到了企业的重视。如从2005年11月起，玉柴集团拿出300万元重奖为玉柴技术进步做出重大贡献的集体和个人，并在公司技术研发骨干中首先推行年金期权激励机制，推动了技术创新，创造出更大的经济效益。

　　(三)创新计划不断实施，技术创新以产品创新为主

　　广西始终坚持大中型工业企业的技术创新以产品创新为核心，推动科技与经济结合。从1999年开始至今，每三年一轮，广西针对制约经济的核心问题

　　——产品质量差与经济效益低，在全区范围内实施“以产品创新为核心”的三轮创新计划，明确提出引导和支撑产品创新是技术创新的出发点和落脚点。

　　广西还围绕大中型工业企业发展的重大技术需求，重点攻克了一批对产业升级带动作用大、覆盖面广、关联度高的关键技术及集成配套技术，培育和发展了一批科技含量高、有自主知识产权、市场竞争力强的新产品，促进了工业产业结构调整和优化，支撑工业产品升级换代，提高了企业核心竞争力。据统计，广西2006年实施工业科技创新项目375项，开发工业新产品476个，实现规模工业新产品产值突破300亿元，大中型工业企业新产品产值率达11．4％。例如，“大规模图文资料数字化系统”项目，广西海蓝公司解决了数字化这个共性、关键性的“瓶颈”问题，该项目已在南宁、桂林、柳州等中心城市建立数据加工中心，具有广阔的发展前景。桂林蓝宇航空轮胎发展公司是我国唯一获得美国联邦宇航局TSOA技术认证许可批准书的公司，该公司研制生产的航空轮胎被广泛应用于民用和军用飞机上。

　　(四)创新产品不断增多，实现工业化的步伐日益加快

　　企业自主创新日益显现，越来越多的企业认识到开发新产品，重视研究与开发是企业生存的基础，将大幅提高企业的竞争力和利润水平。2005年，在广西大中型工业企业396家中，开展科技活动16l家，有新产品开发127家，比上年增长了19．8％。广西大中型工业企业更重视对科技项目的研究，全年共实施科技项目1039项，比上年增加227项，增长27．96％。其中R＆D项目502项，比上年增长17％；新产品开发项目743项，比上年增长26．14％。我区大中型工业企业对知识产权的保护意识也明显提高。2005年全区共提出专利申请314件，其中发明专利申请就有113件，比上年增长了54．’79％。例如，柳州欧维姆机械股份有限公司鼓励自主创新，拥有专利312项，其中发明专利12项，成果转化率达80％以上，产品远销越南、新加坡、菲律宾、孟加拉、巴基斯坦、韩国、日本等十多个国家和地区。尤其是OV：M250拉索体系的应力幅为世界之最，已应用到上海卢浦大桥、安徽安庆长江大桥、四川宜宾中坝大桥、江苏淮安五河口特大桥等桥梁上，累计实现产值10921万元，实现净利润1310万元。

　　二、广西大中型工业企业开展技术创新的推进因素

　　(一)加快企业实现工业化，技术创新是前提

　　本世纪，各国纷纷调整科技战略和政策，积极发展高技术及其产业，大力加强技术创新，而我国技术创新能力还远不能适应增强综合国力的需要，更不能满足新世纪国际竞争的需要。为此，必须以技术创新为中心，建立国家创新体系，使企业成为技术创新的主体，进行全面的创新。胡锦涛总书记在2006年全国科学技术大会上发出了“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的号召，并指出：“大力推进科技进步和创新，带动生产力质的飞跃，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。”广西的第九次党代会也提出：“以科学发展观统领经济社会发展全局……以工业化、城镇化为主导，以农业现代化为基础，以科技、教育和信息化为支撑，以提高人民生活水平为根本，充分激发和调动全民创业的积极性，推动经济社会又快又好发展”的总体要求。随着当代科技和经济的发展，广西企业制造的新产品如果没有自己的品牌，没有创新的理念，没有创新的技术含量，要在国内国际竞争中立足是很困难的。

　　(二)推进科技与经济结合，技术创新是桥梁

　　科技成果如何转化为生产力，一直是社会关注的问题。科技成果只有经过企业来转换，产生技术创新的产品，才能直接进入市场为用户所用，才能变为财富，实现科技成果支撑经济发展的价值作用。例如玉柴机器股份有限公司通过与高等院校、科研院所结合，进行技术创新，2006年共开发23个新产品，拥有技术专利78项，全年完成新产品销售收入28亿元，占销售收入33％，新增利税2．24亿元。技术创新不仅使玉柴成为国内发动机行业的领头羊，也带动了地方经济的发展，取得了显著的经济和社会效益。

　　(三)创造企业新的增长点，技术创新是动力

　　在激烈的市场竞争中，企业技术创新开拓出市场所需的新产品，为企业提高经济效益，获取高额利润，创造出新的增长点。广西新未来信息产业股份有限公司开发出模块化电源和氧化锌压敏电阻的技术创新产品，早已应用在青藏铁路线上，现已广泛应用在浙赣线、京广线、胶济线等铁道线上，占据全国铁路信号产品市场的30％，使企业产值跨越式增长，年产值从2001年400多万元跃升到2005年。7400万元，平均年增长率为78％。

　　(四)促进企业与技术人员共同发展，技术创新是载体

　　技术创新为企业吸引了大量的人才，也为科技人才发展提供良好的场所。技术创新涉及产品的设计、生产、制造和开发，以及市场开发及营销等各个环节，需要大量的各类人才，特别需要大量的创新型设计师、工程师和发明家等科技人才。例如，广西柳工机械股份有限公司把优秀员工视为企业的最大财富，既培养造就了一批土生土长技术专家及管理队伍，又引进一大批全国技术专业人才和职业经理人，现已有美国麻省理工学院等数名在国外留学并在跨国公司工作多年的专家和学者，将自己的事业发展定位在柳工。

　　三、广西大中型企业开展技术创新活动的制约因素

　　(一)大中型企业开展技术创新活动不多

　　在科技竞争和人才竞争日益激烈的市场上，科技力量的强弱关系到企业的生死存亡。目前广西大中型工业企业整体科技意识和技术创新意识不容乐观。广西2005年有大中型企业396家，只有102家有科技活动机构，占25．76％；有科技活动的企业161家，占40．65％；有新产品的企业127家，占32．07％；有R＆D活动的企业就更少，只有88家，占22．22％。从广西企业技术创新的外部环境看，尚未形成有利于企业技术创新的竞争环境。企业技术创新的动力主要来源于对经济利益的追求和外部市场的竞争压力，部分企业尤其是部分国有企业依然存在依赖政府的思想，技术创新的意识不够强。从企业内部环境看，企业还没有建立良好的技术创新机制，尤其是技术人员的激励机制和经费的投入机制。尽管各级政府出台了一系列鼓励企业尤其是高技术企业进行科技开发的财税政策和信贷政策，但由于贯彻落实没有完全到位，企业技术创新的积极性没有充分调动起来。大部分企业的技术创新活动仍处于一种分散状态，由于企业缺少必要的积累，自主创新能力很难提高，制约了企业竞争力的提升。

　　(二)企业技术创新投入强度不足

　　技术创新是一系列复杂技术经济行为的综合过程，包含研究、开发、工程化、试生产及市场营销等诸多环节。据《企业技术创新报告》调查，企业技术创新过程中资金筹集的困难程度，早期(研究开发阶段)甚于中期(工程化阶段)，中期甚于后期(生产阶段)。根据一般常识，技术创新初期、中期和后期的资金投入是逐步增大的，那为什么企业创新的初期投入更难呢?这是因为技术创新的初期投入往往是未知数，且投入的资金回收期长，投资风险要比创新后期大得多。从广西全区的工业企业开展R＆D活动来看，工业企业不愿将风险投资运用在研究与开发上。作为国际上通用的反映企业研究与试验投入是衡量企业技术创新投入的重要指标：R&D经费占产品销售收入1％以下的企业难以生存，达到2％则可以维持生产，占3％以上的才开始有竞争力。2001年至2006年我区大中型工业企业的科技活动经费和R＆D投入虽然有一定增长，但仍难以适应企业研究开发工作的需要。2006年我区大中型工业企业R&D经费占产品销售收入的比重不足l％，比全国平均水平低0．6个百分点，比世界500强平均水平低4个百分点。广西没有R＆D活动的大中型工业企业有308家，占77．8％，这与作为广西经济发展的重要支柱是不相适应的。按照国际上的R＆D投入标准，广西有许多大中型工业企业刚到维持生存的临界点。由于许多工业企业没有开展R&D活动，2005年，广西全区工业企业亏损面占18．47％，这说明广西工业企业亟待增强R&D投入，技术创新潜力很大。广西大中型工业企业R＆D经费从1％到3％至5％，还有一段很长的路要走。

　　(三)企业产品创新效益不佳

　　产品创新是企业在激烈市场竞争中立于不败之地的秘密武器，也是技术创新对经济贡献的直接体现。2005年，广西大中型企业新产品销售收入267亿元，比上年增长0．024．％，但比全区大中型企业产品销售收入的增长幅度低14．79个百分点；从相对数看，大中型企业新产品销售收入占全区大中型企业销售收入总额的比重只有16．52％，比2004年低2．39个百分点。企业的创新能力不强，产品创新的技术含金量不高，产品创新对全部产品的贡献产出效果不理想。

　　另外，2005年我区大中型工业企业用于技术引进经费支出3．71亿元，而用于消化吸收的经费仅为0．25亿元，只占6．8％。这种重引进轻消化吸引再创新，决定了我区大中型工业企业的技术总是落后于别人，很难实现跨越式的发展。

　　四、搞好技术创新活动的对策建议

　　(一)政府大力推动技术创新，加大经费投入

　　技术创新的迫切性源于企业参与市场竞争的强烈需要，企业应当是技术创新的主体，但技术创新在广西仍处于发展的初期阶段，绝大多数企业也尚未成为技术创新的主体。在这种情况下，政府就要发挥十分重要的推动作用，引导与激励企业开展技术创新，加强技术创新的基础设施建设和人才队伍建设。建议自治区有关部门，对没有建立科研机构的大中型企业在信息、政策等多方面给予支持和引导，增强企业的科技意识，督促其尽快建立本企业的研发机构。对无实力建立研发机构的，鼓励企业与高等院校、科研院所建立产、学、研联合体，从外部获得科技服务，增强企业技术创新的能力。

　　在同样的条件下，企业技术创新能力的大小是由其投入直接决定的。尽管这几年我区科技活动经费投入都有所增长，但与发达地区相比还远远不够。建议自治区各级财政要加强企业的技术创新，调整资金投向结构，优先和增加科技拨款，资助重大技术创新项目。

　　(二)深化体制改革，加快创新体系建设

　　2003年开始，广西开展了“金源”活动，也就是要在源头上进行创新和改革，在152家科学研究与技术开发机构(简称科研院所)中有30家实行了转制，占19．7％。其中开发类的科研院所都进行了转制，公益类科研院所的改革正在稳步推进。但有些院所改革和创新意识不强，与市场结合不紧，难以开发出市场所需要的实用技术，还必须进一步深化科技体制改革。在确保基础研究得到加强的同时，大力促使更多的科研机构与企业联合，加快我区高等院校、科研院所和企业三位一体的创新体系建设。

　　在当前经济结构调整和国有企业改革过程中，应通过加快国有资产的流动与重组等措施，培育一批技术创新能力强、市场效益好的大型企业和企业集团，提高我区企业的竞争力。

　　(三)建立有效的机制，企业在自愿原则下按比例提取科技经费

　　据有关数据表明，R＆D经费投入占、销售收入的比重低于1％的企业是难以长期生存的，而广西大中型工业企业仅为1％，企业将面临严重的生存危机。因此，企业的CEO，特别是国有企业的管理者要建立有效的机制，根据本行业的特点制定科技经费的提取比例，确保企业的科技经费都足额到位。

　　(四)设立技术创新基金，加大直接融资的力度

　　以基金和企业投资、地方政府投资相结合，支持和推动全区各地的技术创新。建议自治区政府设立技术创新基金，或者成果转让基金，以鼓励产、学、研三方申请基金，使其成为全区普遍的行动。另外，建议自治区政府制定和实施促进产品创新的具体政策，大力支持开展技术创新设计及相关的研究和学术活动，增强技术创新研究的技术支撑手段，促进广西技术创新能力的提高。

　　还可以借鉴国内外成功的经验，加速发展广西的风险投资业，鼓励部分有实力的大中型企业用于技术创新活动的资金，通过发行债券等形式筹集，创造条件建立完善的科技信托(风险)投资机构。

　　(五)提高创新人员待遇，把人才政策落实到实处

　　科技人才是技术创新活动的关键因素。目前，科技人才匮乏已成为广西大中型工业企业开展科技创新活动的制约因素。解决这一问题，除了需提高科技人才待遇，加强人才的引进，促进人才资源的合理流动，切实将人才政策落到实处外，还应创造条件，加大培养能够进行创新型设计的人才，包括科技、艺术、市场需求分析、经营管理等领域的多学科、全方位的产品创新人才。（刘大芷）

来源： 《广西经济》