又是九月秋风起。刚刚结束的全区产业园区分类管理会议传来喜讯：柳江新兴工业园A类产业园区的评审获全票通过。梧桐成林，彩凤翩跹。提起新兴工业园，有人用“裂变的速度”来形容它。从默默无闻的甘蔗林，到晋升全区A类产业园区，仅用3年时间！ 柳江新兴工业园至目前已引进企业117家，进场开工75家，试产投产企业37家，今年1至7月完成工业产值10.77亿元，工业增加值3.02亿元。

    回顾新兴足迹，县委书记何有成以12个字来概括“新兴经验”——敢吃螃蟹，简政放权，滚动发展。

    敢吃螃蟹：破解瓶颈开先河

    与工业柳州地缘上“零距离”、工业用地“零存量”的尴尬，曾是制约柳江县经济持续快速发展的最大“瓶颈”。 为主动承接发达地区和柳州市区的产业转移和经济辐射，该县县委、县政府审时度势，决定依托柳兴农场突出的区位优势，创建一个工业催生型的小城镇。

    2004年，自治区人民政府关于“国有农场要支持地方工业化、城镇化建设”的政策一出台，柳江县及时转变思路，大胆决策，采取农场有偿供地、政府统筹规划、双方共享效益、职工群众受益的互利共赢、合作开发的办法，以最快的速度与自治区农垦集团共同规划和开发建设了新兴工业园。当年9月，新兴工业园破土动工兴建，近期规划开发面积4500亩，远期规划开发面积10.31平方公里。新兴工业园的开发建设，在全区首创了地方政府和国有农场合作建设工业园区的新模式。

    简政放权：完善机制优服务

    “我们有什么问题需要解决，都是随喊随到。”南南塑钢公司老总对此深有感触。从温州来新兴发展的南南塑钢公司，用地暂无着落，情况反馈上来，县开发区管委会一把手亲自督办，一天之内解决执照问题，并从厂房选址到建厂全方位给予帮助，于春节前一天全部完成报建工作，并于三个月后建成投产。

    新兴工业园采用县直属管理模式，实行开发区管委会与招商促进局合署办公，对园区开发和招商工作实行统一管理；同时实施县领导定点联系重点投资项目制度、政府部门入园设点和上门服务制度，全程跟踪协调为企业做好服务工作。

    “像办企业一样办出园区的品牌”，这是柳江县对园区建设的要求。对此，该县解读为三个要素：效益突出、管理规范和服务到位，于是“做投资者的服务生”“一切为了投资者”已成为开发区的服务理念。为及时协调服务，开发区管委还将办公室设在基地内，实行24小时值班制；建立联系企业制度，人人怀揣联系卡，定期走访企业。为提高效能，该县还开设投资项目审批的“绿色通道”，推行“一站式”办公，实行“一条龙”服务；全面清理行政事业收费项目，凡是上级取消的收费事项，坚决取消，凡是有上下限的收费项目均按下限收取。

    滚动发展：项目带动展平台

    按照市场开发、滚动发展的原则，坚持以项目的引进带动园区的开发建设，加大对工业园区土地资本的运作，多渠道筹集建设资金1.56亿元，采取“边开发建设，边招商引资，边促成企业开工建设投产”的办法，做到“成熟一片，开发一片；开发一片，建成一片”，目前完成了新兴工业园4000多亩土地开发的平整、道路硬化、供电、给排水等“六通一平”基础设施建设，为引进企业打下良好的基础。

    柳柴动力、运力专用车、延龙公司……随着大项目的源源入驻，大大推进了开发进度。为抓项目支撑，该县围绕园区的产业定位，立足产业、产品关联度的提高，以汽车零部件加工、机械制造产业为招商重点，挑商选资，招大商，引巨资，形成产业集聚，打造中国汽车零部件配套基地。主动加强与东部地区的沟通联系，着力吸引汽车零部件、机械制造行业的母企业，引导关联企业成片聚集。园区共引进来自台湾、福建、广东、柳州等地的企业117家，其中有76家是汽车零部件加工、机械制造企业，协议投资总额29.46亿元，产业集聚效应开始逐步显现。

    前景展望：“一园多区” 新格局

    当前，柳江县正在围绕“构筑一个与农垦集团加强区域经济合作的框架，建设一个汽车零部件配套基地，依托一个工业物流园区，完善一个政府公共服务平台，发展一个工业主导型工业新城”的“五个一”发展模式，倾全县之力打造中国汽车零部件配套基地。作为有机整体的组成，工业园区的开发正在朝着“一园多区”的工业园区发展格局去迈进。“一园”即新兴工业园县级中心园区，“多区”主要是穿山工业集中区、进德工业集中区和洛满、进德物流集散区等。 (梁建洪)

来源：新华网广西频道