市、县(市、区)地方税务局，各市地方税务局直属机构，自治区地方税务局直属税务分局、稽查局：
　　近来，各地反映对在甲方土地上使用乙方提供的全部或部分资金建设住房，建成后按一定比例进行房屋分配的情形，是否属于合作建房，如何征收营业税问题不够明确。根据《国家税务总局关于合作建房营业税问题的批复》(国税函〔2005〕1003号)规定，“鉴于该项目开发建设过程中，土地使用权和房屋所有权人均为甲方，未发生《中华人民共和国营业税暂行条例》规定的转让无形资产的行为。因此，甲方提供土地使用权，乙方提供所需资金，以甲方名义合作开发房地产项目的行为，不属于合作建房，不适用《国家税务总局关于印发〈营业税问题解答(之一)〉的通知》(国税发〔1995〕156号)第十七条有关合作建房征收营业税的规定。”因此，对上述行为，应对甲方按“销售不动产”税目征收营业税。