以探讨中国出入境检验检疫适应“10+1”对策为目的，研究涉及国际贸易、WTO规则、区域经济一体化、自由贸易区规则、法律法规、出入境检验检疫技术、技术措施、认证认可和标准体系、管理学等多个学科的《适应“10+1”我国出入境检验检疫对策研究》一书，近日正式出版。这标志着中国-东盟检验检疫合作理论与实践的突破。

　　该书是国家质检总局软科学研究项目的研究成果，课题研究历时3年，五易其稿。由国家质检总局、国家认监委、有关直属检验检疫局、广西社科院、广西大学等单位的专家组成的评审委员会认为，该课题首次系统地研究了自由贸易区下的出入境检验检疫问题和对策，具有战略性、前瞻性和开拓性。研究成果具有较高的理论水平和实践价值，不仅对广西利用地缘优势，实施区域发展战略具有重要意义，而且对其他国际区域经济合作的检验检疫政策制定具有较高的借鉴价值，达到了国内领先水平。

　　该书阐述了中国与东盟贸易的现状和未来发展趋势，以及存在的疫情疫病传入传出等隐患，分析了中国-东盟出入境检验检疫面临的零关税大物流条件下的监管、边境贸易监管的复杂性、与东盟成员国出入境检验检疫的协调合作存在的困难、检验检疫自身技术能力保障等4个方面问题，以及防范东盟国家复杂的疫情疫病和中国-东盟区域经济一体化建设等将较长时期存在的2个挑战,提出了“建立和完善中国－东盟出入境检验检疫交流与合作机制”等九大对策，并有针对性地提出10条建议。

　　据广西检验检疫局课题负责人介绍，广西检验检疫局课题组敏锐地意识到中国-东盟自由贸易区的建立，必将对出入境检验检疫部门的运行产生深刻的影响。中国出入境检验检疫部门应做出战略性的思考与对策。尤其是中国与东盟之间、东盟成员国之间国情上的差别，相对于欧盟、北美等发展较为成熟的自由贸易区，中国-东盟自由贸易区的建设，需要协调解决的问题将更为广泛、深入和复杂。出入境检验检疫部门应深入研究和探讨，并采取有力措施，适时、有效、积极地应对，才能适应中国-东盟自由贸易区发展的需要。这也是地处中国与东盟两大版块结合部的广西出入境检验检疫义不容辞的责任。

　　经过一段时间的酝酿，广西检验检疫局于2004年向国家质检总局提出了《适应“10+1”我国出入境检验检疫对策研究》课题立项申请，得到了国家质检总局的赞成和支持。

　　之后，课题组开展了形式多样的学习和调研活动。课题组积极组织和参与有关的实践活动，把研究与实践有机地结合起来，使研究项目更具实际意义。连续4年参与检验检疫服务中国-东盟博览会的理论和实践的探索，创造连续服务四届博览会把关与服务的佳绩；组织了3次演练(含一次中越合作演练)，进一步完善了课题“建立疫情疫病防控体系”的内容；配合国家质检总局积极参与推动中国-东盟出入境盟检验检疫合作，成功策划和承办了“中国-东盟出入境盟检验检论坛”，成功承办了“第一届中国-东盟质检部长会议”。先后与东盟10国出入境检验检疫部门达成《南宁 共识》和《南宁联合声明》，课题组参与东盟出入境盟检验检疫合作研究和实践，为促进中国-东盟自由贸易区健康发展作出应有的贡献。

　　据了解，本研究成果的创新之处包括：一是提出了我国出入境检验检疫适应“10+1”研究的必要性及采取的主要对策。二是研究提出加强中国-东盟出入境检验检疫（含认证认可领域）合作的必要性、整体构想和推进战略。三是研究制定出一整套符合国际会展要求的检验检疫监管模式和快捷通关工作程序，为提高出入境检验检疫把关服务工作的有效性提供了技术支撑。四是研究并提出了建立中国-东盟边境口岸疫情疫病防控体系，在体系建设理念、运行模式和监控方式等方面有独到之处。

　　 （广西新闻网-广西日报）