记者 张乘焕

上个月，在中共柳州市委十届六次全体（扩大）会议上，市委书记陈刚发出了“扎实推进‘三个同步’， 全面实施‘二次创业’，努力实现‘经济升级、城市转型’”的号召，在全市上下引起了强烈的反响和共鸣。很快，“二次创业”，成了许多柳州人新的工作动力，也成了柳州的“流行语”。
与此同时，有人提出了一些问题：柳州工业在过去几十年的“一次创业”中，有过哪些成功的经验和失败的教训值得“二次创业”学习和借鉴？应该如何评价“一次创业”？“二次创业”站在一个怎么样的起点？
在13日举行的全市实施工业“二次创业”、建设工业名城誓师大会上，从柳州成长起来、对柳州工业非常了解的市长郑俊康满怀深情地评价了柳州工业“一次创业”，总结了柳州工业“一次创业”的经验教训。

历程 “一次创业”的三个阶段

柳州工业“一次创业”历程，大致经历了三个阶段。
1950～1980年为第一阶段，这一时期，我市的工业经济增长主要依靠新建企业，先后建起了柳机、柳钢、电厂、柳化、水泥厂、柳工等十个主要企业；同时，通过上海企业内迁发展了一批轻纺企业，柳州轻重产业比重得到较好调整。
这个阶段，是以劳动力和机器要素投入为主的外延式扩张阶段，一举奠定了工业在全市国民经济中的主导地位，形成了柳州工业长远发展的基本框架。
1981～2000年为第二阶段，这个时期，柳州没有大的新上工业项目，工业经济增长主要依靠技术改造来实现。20年间，技改投资约106亿元，以技术改造为主，辅以企业改革，传统产业结构调整取得较大进展。
这个阶段，是以技术改造为主要手段的内涵式发展阶段，自主创新、滚动发展开始成为贯穿柳州工业发展的主线。
第三阶段从2001年开始，我市工业进入了创新改造的发展阶段。“十五”期以来，我市的产业升级以企业内部创新改造为重点，突破过去项目投资小、局部挖潜改造的模式，实施大项目、大投入、大产出、大发展战略，有力地推进了传统产业调整升级。通过系列合资合作与收购重组，我市工业成功实现了从自我滚动的单一发展模式向自主创新、自我滚动和借助外力相结合的发展模式的转变，产业结构不断提升，形成了以汽车、机械、冶金为支柱的“三五四”产业格局和现代化工业体系。新材料、生物工程、电子信息、环保等一批新兴产业初露端倪。
据了解，在“一次创业”的进程中，1966年我市工业基本框架形成之后，国家再也没有重大工业项目落在柳州。如果说柳州工业总产值从解放初期1950年的943万元迅速增长到1966年的3.06亿元，是得益于国家规划布点的话，那么此后的40多年，无论是1978年的工业总产值超过10亿、1992年突破100亿，还是2006年突破1000亿，更多的则是依靠柳州人民的自强自立、顽强拼搏和艰苦奋斗。
这40多年，正是通过艰苦创业、自主创新，才成就了今日柳州的工业地位。艰苦创业、自主创新是柳州工业“一次创业”的灵魂和主线，也是我市工业发展的精神脊梁和宝贵财富！
可以说，“一次创业”的最大成果，就是确立起了柳州工业重镇的地位和区域比较优势地位，使柳州长期领跑广西工业，并在全区率先进入了工业化中级阶段。“一次创业”确立起了工业强市的地位，培育了深厚的工业底蕴，建立起了较完整的现代工业体系，造就了一批有较强竞争力的企业，造就了一批高素质的人才队伍。
所有这些，都为全面实施“二次创业”、加快“产业升级”和建设工业名城创造了良好的条件和基础。

经验 四个方面可供借鉴

我市工业“一次创业”的历程，是一个曲折发展、跌宕起伏过程，既取得了改革发展的辉煌，也历经了体制转轨的阵痛。
成功的经验有四个方面应予以肯定和继承：一是坚持解放思想。事实已经证明，每一次思想的大解放，带来的必然是一次经济的大发展。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是柳州开启改革发展大门的金钥匙。二是坚持改革开放。改革开放是强国之路，也是柳州的强市之路。如果当年不是减税让利、放水养鱼，就不可能有20世纪80年代的辉煌。如果不敢打破区域和国家界限来进行合资合作，就不会有如今的产业发展新局面。三是坚持自主创新。这是我们柳州的优势和特色，也是提升企业、产业竞争力的核心所在。也正是通过坚持不懈地自主创新，我市工业逐步拉开了与南宁、桂林的差距，改革开放前三个城市工业总产值相差无几，但到2007年我市已分别领先南宁、桂林500亿元和590亿元以上。四是敢于自我突破，实施“二次创业”，实现升级或转型。根据企业发展形势和市场变化适时调整发展战略，通过“二次创业”获得新生或谋求更大更快发展。这方面，比较典型的包括金嗓子、上汽通用五菱、柳机、花红等等。

教训 五方面当深刻反思

一是必须进一步增强企业适应市场及自我调整的能力。从“一次创业”的轨迹来看，在改革开放初期取得较快发展并在体制转轨之后仍能进一步做大做强的企业，大都经历了一次战略转型的过程。而很多最终没能存活下来的企业，比如纺织、电工行业企业，则是不能根据形势变化及时做出体制机制和发展战略上的调整而最终遭到淘汰。
所以，实施“二次创业”，必须切实增强企业把握形势、适应市场和自我调整的能力。
二是要克服小富即安的心态，制定科学的长远发展规划。很多企业之所以由盛转衰，很大的原因就在于度过企业的成长期之后，由于缺乏长远发展规划，容易满足于现状，逐步丧失了创业初期的激情和进取欲望，久而久之就使企业丧失竞争优势。
所以，实施“二次创业”，必须站在新的起点上，把身心状态调整到创业之初，踌躇满志，满腔热情，一心向上，才能向新的更高的目标迈进。
三是要坚持不断地推进自主创新，形成自主品牌和持续发展的机制。“一次创业”中没能存活下来的企业和没能做大做强的企业，很大一个原因就是没有形成自主的、具有较强市场竞争力的品牌。而当初全国闻名的双马电扇、都乐冰柜以及我们的系列电工产品、轻纺产品、搪瓷制品等等，则是由于没能根据市场变化，在产品更新、技术创新上及时跟进并形成持续的创新机制而最终被逐步淹没。
这是“一次创业”中最大的遗憾，也是最大的教训。
四是要敢于突破传统和常规，以新思维、新理念、新战略来谋划新的更大的发展。在这方面，是我市工业“一次创业”的一大缺憾，而这也正是“二次创业”的根本要求。“二次创业”的实质，就是企业发展到一定阶段所进行的一次战略转型，是企业发展过程中的一次革命性的转变。企业要发展就必须进行“二次创业”，在企业已有的基础上，进行管理的科学化，不断挖掘内部潜力，以求得进一步的发展。
实施“二次创业”，首先要解决的就是要敢于抛弃过去的曾经使企业取得“一次创业”成功的做法，推陈出新，用新的管理模式替代旧的模式，进而使企业有一个脱胎换骨的变化。
五是要有做大做强的信心和决心，要有做大事业的胆识和气魄。我市很多企业家都有这样的通病，就是做大事“霸气”不够，做小事“匪气”不足，在重大决策面前患得患失、犹豫不决、错失良机。
所以在这方面，我们也要进行深刻反思。

记者手记：科学总结工业“一次创业”的成功经验，深刻反思失败教训，不仅有助于加深我们对柳州工业发展规律的认识，也可以为“二次创业”提供启迪和借鉴。

来源：柳州日报 
编前语：县委提出的“5+1”工作思路是引领融安经济实现全面升级的战略部署，是融安“二次创业”的核心成果，是适合融安县情的科学发展观。围绕“5+1”，全县上下迸发出了前所未有的创业激情和升级愿望。该县去年连夺县域经济发展进步奖、区级平安先进县、“南珠杯”特等城市奖等三大奖，今年上半年各项经济指标呈两位数增长，这些都是最好的印证。“二次创业”的主体是人民，核心是创新。为贯彻落实好市委提出的“二次创业”精神，我们进机关、下车间、入村屯，采写了一组融安社会各界实施“二次创业”活动的系列报道，今天刊出第一篇。

创新发展理念 “5+1”领先跑在前

思想是行动的先导。融安县委新一届领导班子到任后，便将促进融安发展总体的思路当作重中之重的任务来抓紧抓好，通过走出去、请进来，开展了深入调研，广泛听取社会各界的意见，结合融安实际，创造性的提出“十一五”建设“工业支柱坚实、农业特色鲜明、商贸流通活跃、人居环境优美、社会和谐文明”新融安的总体发展思路，又在此基础上进一步细化，提出了培育“锌铅冶炼基地、竹木深加工基地、金桔生产基地、中草药生产基地、农副产品集散基地”等五大基地和打造“广西最佳宜居县城”具体工作目标（简称“5+1”工作思路）。这两个创新理念的提出，把融安“二次创业”带到了新一轮竞争的起跑线，为实现融安经济再次腾飞指明了发展方向。

　创新工作机制：“5+1”推进有保障

良好的工作机制是促使目标得以科学实施的有效保障。为了创造性地完成全县的各项重点工作，全面推进“5+1”工作目标的进程，该县成立了农业、工业商贸、矿产、竹木、城建、招商引资、社会稳定、社会事业和督查等九个重点工作组，明确分配各组任务，形成既分工又合作的工作机制。重点工作组实行组长负责制，党政主要领导负总责，县四家班子其他领导分别担任各组组长、副组长，负责组织相关责任单位开展本组工作。县委书记秦邦元认为：“经过两年的实践证明，实行八大工作组工作机制对全县工作的全面完成起到了积极的推动作用，领导班子之间的凝聚力、战斗力、执行力不断地得到提高。”此外，县委还制定和出台相关考核激励制度；如：《县四家班子领导联系工业企业》、《重点项目建设风险抵押责任制》、《绩效考核管理制度》，并成立了以组织部、纪委等相关领导任组长的绩效考评领导小组，年终对任务完成情况进行考评，严格兑现奖惩。

　创新工作措施：“5+1”前进有动力

可以说，融安今年把加快工业园区建设作为突破口引领工业化进程比何时都强烈，县财政投入2000多万元资金，完成了高泽工业园区、红卫工业园区、浮石工业园区的规划和部分征地工作，为企业创业搭建平台。企业入驻园区喜报不断传来：华海木业等5家企业正筹划迁入驻工业园区，市优联公司正准备近日在浮石工业园区点火投产……此外，融安还实施扶优扶强战略，制定《融安县扶优扶强奖励办法》，对入驻工业园区企业实行零收费管理办法，为重点企业提供融资担保平台。为搞好创优投资环境、强化服务意识，今年将39个县直部门和乡镇列为创优投资环境强化服务意识活动的考核单位，投资软环境进一步优化，从而得到客商的好评。柳州优联锌业公司副总经理邓益华说：“我们今年敢把7亿多资金投向融安，不仅是这里有资源优势，更是因政府的优质服务使我们看到了良好的发展前景。”

日报通讯员 陆 峰 卫 纲

来源：柳州日报