柳江县委学习中心组

市委十届六次全会提出全面实施“二次创业”。作为正处于“艰难爬坡、艰苦创业”关键时期的柳江县而言，就是要高举工业大旗，不断创新发展，把实现“经济升级，城市转型”、建设“四个名城”落到实处，促进各项事业全面升级，推动柳江经济社会大发展。

一、增强紧迫感和责任感

目前，柳江县还处于工业化的初级阶段。从国内看，柳江县与东部发达地区的差距不仅没有缩小，而且有进一步扩大的趋势；从全区、全市来看，柳江县面临着“前有标兵，后有追兵”的激烈竞争形势。另一方面，我国加入世贸组织以来，汽车跨国公司原配套厂大批进入，外资在中国汽车零部件市场份额已达60%以上。柳江县汽配业虽然已有一定基础，但市场占有率低，技术力量和产品研发创新能力较弱，行业整体竞争力不强的问题还比较突出。此外，工业用地和资金的瓶颈制约，也给我们加快、壮大汽车零部件产业带来了一定的困难。

二、构筑柳江发展新格局

从柳江县的实际来看，在当前和今后一段时间内，柳江的“生命之路”就是坚定不移地走工业化的路子，突出推进汽车零部件产业发展，打造中国汽车零部件配套基地。
在创新“五个一模式”（即构筑一个与农垦集团加强区域经济合作的框架，建设一个汽车零部件配套基地，依托一个工业物流园区，完善一个政府公共服务平台，发展一个工业主导型工业新城）的基础上，构建 “一园两廊三圈四区”县域发展战略布局。“一园”即新兴工业园。目前新兴工业园面积是5000亩左右，这两年要发展到1万亩。“两廊”指的是工业走廊和旅游走廊。工业走廊南接来宾、北接柳州市区，贯穿穿山、新兴、进德、拉堡和洛满，用5-10年基本建成。旅游走廊以两河（九曲河、柳江河）两岸为旅游带，大力发展旅游业、休闲业。“三圈”，即三个经济圈：一是拉堡、穿山、进德、洛满四镇为“都市经济圈”，重点发展工业和现代服务业，推进工业化和城镇化；二是成团、百朋、三都、里高四镇为“高效农业圈”，发展现代农业和园林经济；三是土博、流山、里雍、白沙三镇一乡为“生态经济圈”，大力发展生态观光农业。“四区”就是四个特色工业集中区：穿山、进德、都龙和洛满工业集中区。

三、开创“二次创业”新局面

柳江县要通过实施四大工程的发展思路，构筑大企业顶天立地、小企业铺天盖地的产业集群发展新格局：
一是实施扶优扶强工程。运用财政贴息、信用担保、收费减免、土地优先供应、科技创新奖励等手段，对符合产业政策和有潜力、市场前景好的企业给予扶持，力争在3－5年内培育和引进3家50亿元企业，以大企业的培育和入驻带动配套企业和关联度高的企业集聚，形成“母鸡效应”。

二是实施亿元骨干工程。实施中小企业成长计划，对创知名品牌、纳税大户、产值超亿的企业进行奖励；鼓励金融机构加大对企业的支持力度，积极牵线搭桥，推进银企合作，协调解决企业融资问题。引导强优骨干企业加强与大公司、大财团合作，促使企业上规模、上档次。
三是实施规模集群工程。柳江将对现有汽车零部件进行分类，力求错位发展。将在柳州有配套合作的企业引进来，降低企业商务成本；将在西南地区占市场份额较大的企业以及核心零部件企业引进来，形成中小企业集群发展。抓住汽车产业加速发展、零部件配套本地化加快等机遇，着力打造汽车零部件、机械制造、制糖、制药等中小企业群，形成群发优势、集聚效应。
四是实施合作改制工程。坚持“请进来”与“走出去”相结合，鼓励支持企业深化改革、优化重组，引导企业与区内外、东部地区以及港澳台资企业在资金、产品、技术、管理等方面开展合作，推动企业发展壮大。

四、构建和谐新柳江

在柳江的发展战略布局中，成团、百朋、三都、里高四镇为“高效农业经济圈”，发展现代农业（包括现代观光农业、高效农业、农业现代化）和园林经济；土博、流山、里雍、白沙三镇一乡为“生态经济圈”，以生态柳江建设为基石，大力发展生态观光农业。一是加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。重点实施农田水利、人畜饮水安全、石漠化治理、农业综合开发、农村信息网络和道路等基础设施建设。二是加大财政扶持力度，实施龙头企业发展战略和品牌农业工程。每年安排一定数额的财政资金，重点对实施种桑养蚕、甘蔗种植、种草养畜等项目的农民给予扶持和补助，推动农业产业化、农村工业化发展。三是探索集约化、规模化经营，提高整体经营效益。大力发展农业专业合作组织。

来源：柳州日报