本报广州9月21日电(记者郭丽君)针对当前中小企业遇到的突出困难和问题,第五届中博会组委会副主任、工业和信息化部副部长欧新黔今天在接受记者采访时表示,政府正抓紧研究中小企业最迫切需要解决的融资、出口退税、结构调整等政策,将采取六项措施为中小企业排忧解难。

　　“作为最富活力的经济群体,中小企业遍布一、二、三产业,已成为推动我国国民经济和社会发展的重要力量。”欧新黔说。

　　据统计,中小企业占全国企业总数的99.8%,中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,上缴税收约为国家税收总额的50%,提供了75%以上的城镇就业岗位,成为技术创新的生力军和促进经济结构调整的重要力量。

　　然而,年初以来,受国际经济增长趋缓、人民币升值、生产要素成本上涨等宏观因素影响,一些以粗放经营为主的中小企业效益下滑,亏损增加,出口增速回落明显,尤其是东部沿海地区出口型中小企业困难更为突出,部分行业和企业出现了减产、停产或倒闭现象。

　　欧新黔表示,为引导中小企业转变发展方式,鼓励中小企业开拓国内外市场,我国政府将采取以下六项措施,促进中小企业的持续健康发展。

　　——完善政策法规体系,营造中小企业发展的良好环境。进一步落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。目前,国家已经调整了部分劳动密集型产业的出口退税率,还将进一步研究扩大对中小企业的贷款规模及《劳动合同法》的贯彻,减轻企业负担等方面政策。

　　——建立公共服务平台,推动中小企业社会化服务体系建设。引导和支持各类融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、创业辅导、人才培训等服务机构转变观念,加强服务能力建设。

　　——加大中小企业创新能力建设,推动结构优化。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系;鼓励和支持产业集群发展,鼓励发展龙头企业;研究加快淘汰能耗高、污染重、档次低的落后中小企业的办法,探索建立中小企业市场退出机制、产业梯度转移等政策措施。

　　——拓宽融资渠道,着力缓解中小企业经营困难。加大对中小企业贷款支持力度,完善对小企业信贷考核机制,积极建立小企业贷款贴息和风险补偿机制,扩大国有商业银行对中小企业的贷款规模。研究完善中小企业信用担保机构风险补偿机制。加快推出创业板市场,建立完善中小企业上市育成机制,推进区域性知识产权交易市场试点。

　　——提高中小企业素质和管理水平。继续加强中小企业培训工作,切实提高中小企业职工队伍素质。

　　——加强中小企业对外合作交流。继续办好中国国际中小企业博览会,加强对外交流合作和区域间合作,提高市场开拓能力。

来源：光明日报 郭丽君