——柳州市“全民创业突进年”目标任务、政策措施解读

    在2日召开的“全民创业突进年”动员大会上，市长郑俊康部署了我市大力推进全民创业的工作目标任务和相关保障措施。
    总的工作目标是：2009年，全市个体工商户户数增长10%，达到10万户以上；私营企业户数增长12%，达到1.42万户以上；规模以上企业数年均增长10%，达到900户以上，全市非公有制经济增加值逐年提高，全市年均新增就业人员4.5万人以上。到2015年，个体工商户户数达到15万户以上，私营企业户数达到25000户以上，规模以上企业数达到1400户以上。

　 部门服务“五措施”

●培“沃土”
为创业者培育生长的“沃土”，进一步壮大全民创业主体。鼓励具有强烈创业愿望的机关事业单位工作人员辞职或提前退休，积极投身经济建设中；支持科技人员从事科技成果转化、进行技术攻关和新产品开发；加大留学归国人员创业资金和政策扶持力度；加大对科技含量高、带动能力强的“二次创业”项目扶持力度；积极稳妥推进土地流转改革，促进更多农民务工经商、自主创业。
●拓“空间”
要为创业者拓展壮大的“空间”，解除创业过程中的禁锢。要营造一种宽松、自由的创业氛围，形成人人能创业、处处可创业的局面。要最大限度地“放宽”限制，降低门槛。
●撒“阳光”
市财政拿出600万元设立创业发展资金；对失业人员、残疾人、退伍士兵以及毕业2年内的普通高校毕业生，提供三年免收有关行政事业性收费的创业扶持期；对投资国家鼓励类企业的，按西部大开发税收优惠政策给予优惠；加大信贷支持力度。
●供“养分”
为创业者提供发展的“养分”，促进创业者能力的提升。推进创业实训；加强人才培育和引进。
●降“雨露”
为创业者普降生长的“雨露”，不断完善全民创业服务体系。今后三年，重点规划、建设和扶持10个创业基地。
　　
降低门槛“六放宽”

◆放宽投资创业领域。按照“非禁即入”的原则，除国家法律法规明令禁止的领域外，内资企业不论所有制类型，都可以平等进入。只要是有利于创业，有利于经济发展的投资建设，任何部门不得人为地设定限制领域、设定门槛。
◆放宽项目审批管理限制。对法律法规不禁止、符合国家产业政策和行政许可权的民营企业基本建设、技术改造和科技开发项目，实行项目备案或核准管理，一律不准变相向企业收取费用，设置限制条件。
◆放宽投资创业注册限制。任何依法符合出资条件的自然人、法人均可投资设立企业，放宽注册资本和出资比例限制。只要经过专业机构评估认定，投资人可以用知识产权、专利技术、专有技术、科技成果、采矿权、探矿权等作价出资。
◆放宽外资准入限制。在法律法规未规定审批和国家未限制经营的项目，企业自主选择经营。进一步简化外商投资企业等级手续，鼓励外商参与企业兼并重组。
◆放宽经营场所限制。
◆放宽冠名限制。

来源：柳州日报