广东省信用担保协会：用专业力量铸造信保行业新形象

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广东省信用担保协会：用专业力量铸造信保行业新形象

发布时间：2005-04-11 16:34:42

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随着广东省担保行业的迅速发展，队伍不断壮大，迫切需要一个行业自律组织，来共同维护行业整体形象，为信保行业发展创造一个良好的环境，在张德江书记等省领导的指示下，广东省信用担保协会在去年正式成立。与其他协会相比，信用担保行业具有其特殊性，因此信用担保协会在运作方面也有与其他协会不一样的地方，协会秘书长张德本在接受本报记者采访时认为，铸造信保行业新形象需要的是一种专业的力量。

协会成立顺应发展需求

去年信保协会成立的时候，广东省副省长游宁丰对信保协会有这样的要求：“中小企业信用担保机构作为生产和销售信用产品的单位，具有促成金融交易的功能，可以帮助民营中小企业实现融资目标。因此，中小企业信用担保机构具有一定的公共服务功能，其作用和意义很大，有利于增加就业机会、促进金融体系安全、引导社会信用体系完善、促进经济发展。”

信保协会秘书长张德本介绍说，协会的成立是依据省政府的76号文件提出的担保行业要加强自立建设的要求，也是顺应担保机构不断发展的内在需求，协会成立之后，得到了广大的担保机构的广泛支持。协会以信用担保机构为主，还聚集了银行、投资机构等金融机构和众多的中小企业。协会的各项工作有计划、有条不紊、按照协会的章程或协会理事会制定的一些方案来进行，协会已经发展了50家会员，而且还有越来越多的单位要求加入协会中来，今年计划发展到80家会员。

行业特殊性决定两大功能

信保行业是一种准金融行业，因此信保协会与其他协会相比有很多的特殊性。最突出的一点是，担保行业提供的是一种虚拟的产品，它不同于一般的服务产品，如像美容、娱乐等，这些服务进行完了，这笔交易就算完成了；而担保行业提供的是一种有责任的服务，这种责任有一个延续的过程。担保服务也被称为一种远期交易，交易至少是一年的时间才能完成，就是要等到担保的中小企业把银行的贷款还了，这笔交易才算结束，所以担保业的风险性大是它的显著的特点。如果担保的中小企业无法还款，担保机构就要替他们还钱，担保机构把银行的风险挡到前面去了，把中小企业的这部分金融风险给承担下来，所以这个行业的风险性比较大。

针对信保行业的这种特殊性，信保协会在如何使担保行业规范运作、防范风险方面体现了两大功能，第一是行业的自律管理。通过引导和指导，使担保行业规范业务，降低担保风险，使担保行业得到健康发展；第二是搭建中小企业的融资平台。协会拥有担保公司、金融机构，为中小企业提供融资和中介的服务，中小企业在发展过程中比较突出的一个问题就是资金问题，所以要与其他商会、协会的会员单位建立联系，给这些成长型中小企业提供一些融资方案的设计和协调服务，促使这些成长型中小企业能够尽快得到一些资金。

三个方面树起协会形象

张德本认为，由于信保行业的特殊性，目前社会各界对担保机构认识和了解不太够，协会需要把担保机构的形象树立起来，或通过一定的方式，把这种声音传出去，这样使社会各界能够对担保机构有一个正确认识。而担保行业在发展业务过程中也需要社会对它有一个正确的认识，否则就会产生怀疑等等，这对担保行业的发展是不利的，为此，协会主要做了三个方面的工作。

首先，协会成立后有公开的网站，很多中小企业通过这个网站了解到协会在做什么；协会有专门的融资合作部，接受咨询，根据企业提供的基本情况，合作部会给他一些建议，如果这个中小企业条件很差，很难达到担保机构的融资条件，合作部就会告诉他们怎么样完善自己的财务管理。比如有很多企业购买设备，人家都没有给他开发票，或为了某些目的而不开发票，这样在做信用评价的时候就很难通过。所以协会在帮助中小企业完善信用方面会提供一些服务，然后把符合融资条件的中小企业情况，介绍给信保机构的会员单位，通过接触达到融资目的。去年协会就做成了十几单。

其次是让成长型中小企业成为会员，这样就可以为其提供近距离服务，包括融资前的自行策划。因为一个企业想到资金市场去融资，需要达到一定的信誉条件，比如一些融资机构包括银行业、担保业、或者投资公司也好，对这些企业都有一定的要求，比如财务制度、制度的透明度问题等，而很多中小企业在发展中一开始都是一种不求人的自我发展，对这些基本的东西往往不注意，就匆忙去融资，做出来的方案往往就达不到要求。那么协会就会给他们提供一些服务，使他们在融资前做好一些准备，内容、形式都能达到融资机构的要求，这样就能比较顺利地得到一些融资。

第三，协会已经适应了一些中介机构的需要，这些中介机构能够在协会这里寻找到很多的业务空间，或者是一些客户，做担保包括中小企业融资过程中都需要专业化的服务，而这些中介机构就是提供这些专业化服务的，那么协会在这方面就起到了一个提供平台的作用。

评级、公约形成专业力量

如何使担保行业规范运作、防范风险是信保协会最主要的工作，这要求建设一个专业的有秩序的行业环境。信保协会一方面对担保机构的信用评级，让每个担保机构明白目前的风险状态，以及还有多大的信用能力，也就是说有多大能力做多大事。信用评级能够提高担保机构对自己的认识，由于社会各界对担保机构的关注，协会培植和扶持了一批示范单位，通过这些示范单位起示范引导的作用。

倡导担保行业参加行业自律公约，促使担保行业对自己的一些行为负起责任，达到防范风险，规范运作。这个行业公约是对社会的一种承诺，也是行业自律性的一个规章，如果某个担保机构参加签约以后，有违反公约的行为，协会有权对其进行查处，大的问题就在行业内通报，甚至迫使他退出这个行业。

同时，利用协会的一些资源对担保行业提供一些支持。协会成立了几个专门的委员会，就担保的一些技术方法问题提供服务。一是为担保机构如何开拓市场提供一些培训，每年对担保机构的从业人员进行3到5次的培训，提高他们的业务能力。二是为担保机构提供信息化服务，为担保机构开发信息化的产品。三是为担保机构提供一些法制方面的支持和服务。此外还有信息服务，利用协会的网站，把信保行业最新最有价值的信息，通过最快的速度传递给担保机构。

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