标准化不容忽视

　　在档案数字化建设的过程中，标准问题是不能忽视的，这关系到今后档案资源的共享等问题。对此，深圳市档案局信息技术处处长方燕有独到的见解。她认为，档案信息化标准是国家电子政务标准化体系中的重要组成部分。电子文件与电子档案作为国家信息资源的重要组成部分，要实现最大范围的共享，就必须要统筹考虑。

　　在档案信息化建设中，标准规范是业务、技术应用和系统实现的基础，也是核心能力与竞争力的体现。近年来，我国档案部门采用了多种形式积极参与国家电子政务标准化建设及档案信息化标准的研制工作。

　　在制定档案信息化标准规范方面，深圳市档案局走在了前面，提出了包括业务性标准规范、技术性标准规范和管理性标准规范在内的整体框架。近年来，深圳市档案局还承担了《基于XML格式电子公文归档管理规范》国家标准，以及其他三个国家档案行业标准的起草编制工作。方燕建议说:“今后还应该加强档案信息化标准规范体系建设的全面规划，建立我国档案信息化发展战略和标准规划框架，并注意相关领域的标准规范建设，使档案信息化建设朝着更规范、更科学的方向发展。”

　　图书馆与档案馆合二为一

　　本次论坛邀请了加拿大和韩国两位档案馆界的专家现身说法，介绍本国在档案信息化方面的经验。加拿大国家图书档案馆技术部主任彼特·布鲁斯的讲话引起了记者浓厚的兴趣。2004年5月，加拿大国家图书档案馆依法成立。它由原来的国家图书馆、国家档案馆以及加拿大肖像馆合并而来，目的是更好地保护加拿大的记录遗产，为国家和市民服务。由于三馆合一，原来各馆的资源形成互补，使用者可以在一个地方得到图书、档案等多种信息资源，并可以通过网站参观虚拟展览等。

　　目前，我国的图书馆和档案馆还是各自独立的。从用户的角度看，两种馆藏资源是互补的，两类机构也以服务大众为目的，在信息化建设的过程中面临相似的问题，如信息量倍增、数字化、海量存储、安全等。虽然有相同之处，但并不说明两者只有合并才是惟一出路。从加拿大的经验来看，是以法律的形式确认了这样一种形式的存在，而我国的情况则不同。从目前情况看，加快档案数字化的进度，深入挖掘和开发档案信息资源才是最迫切的问题。

　　现身说法

　　关键词:分级存储

　　现状:杭州市网上档案馆是建立在三网，即档案馆局域网、杭州市政府政务外网、Internet上的虚拟档案馆。它以建立全市档案数字化综合应用平台为重点，以高效率的业务管理和高可靠的资源服务为宗旨，以满足档案利用者和档案管理者需求为目标来建设实施;它是杭州市电子政务建设的一项重要工程，已列入全国档案现代化建设规划之中，是国家档案局电子文件归档和建设示范数字档案馆的试点工程;它是政府信息资源的数据中心和数据交换站;它是建立在现代信息技术普遍应用的基础上，利用数字手段，以高度有序的综合档案信息资源为处理核心，以高速宽带通信网络为技术设施的超大规模、分布式数字信息系统。

　　思考:作为用户，为了更好地实现档案馆海量数据的存储与管理，应该根据实际情况，考虑分级存储和管理。分级存储一方面可以减少总体拥有成本(TCO)，另一方面可以提高系统的整体性能。此外，还应该加强元数据管理和数据的安全保证，比如采用路径的冗余来增强访问的安全性，采用备份容灾技术保证存储数据的安全。

　　关键词:资源共享

　　现状:由福建省档案局统一规划、统一组织、统一投资开发建设，以福建省档案馆为中心网站、93个市、县档案馆为分支网站的分布式档案局网站体系，已于2003年底建成并投入使用。各级档案网站设必备栏目14个，全省市、县档案馆网站共建立网上档案展厅84个。

　　思考:今后，要贯彻项目带动发展战略，以项目建设带动档案信息化发展。国家档案信息化应争取尽快纳入国家信息化的总体规划，档案数据库应争取纳入国家基础数据库的建设范畴，加快档案数字化工程列入“金”字系列信息化基础和重点工程的规划和实施。

　　围绕国家档案信息资源库建设这一中心任务，突出把握存量档案数字化和增量档案电子化这两个工作重点，全面实施全国性、规范化、可共享的分布式档案基础数据库项目建设，按照科学、系统、持续的发展原则，稳步、扎实地推进全国的档案信息化建设。此外，还应该制定全国性的《档案信息资源体系建设规划》，指导相关行业、国家综合档案馆、专业档案馆的档案资源库建设。

　　关键词:电子政务

　　现状:目前，四川省档案系统“三网一库”的建设进展顺利。2002年5月，四川省档案资源网建立。至今，全省201个市县区全部开辟了网页。四川省档案资源网站今年再次升级，设有一级栏目14个、二级栏目45个，上网资料300万字。

　　2003年4月，省局(馆)网上办公系统和局域网开始应用。全局馆的办公区80台计算机与宿舍区145台计算机分别开通了互联网，可随时上网。四川省档案局办公网的信息发布与维护由各处部自行管理，信息中心统一管理和监督。

　　思考:实施电子政务是全球社会发展的大势所趋，档案资源是其不可缺少的重要内容。四川省档案局提出了围绕全省电子政务建设，推进档案信息化建设的工作思路。

　　对档案资源、档案信息化建设的认识应放在电子政务建设、政务公开、依法行政的国家大局中去思考、去规划，才能使档案信息化建设、档案资源的开发应用真正成为电子政务的重要组成部分。

来源：中国计算机报     作者：郭涛