今年以来，我市积极采取有效措施，以创建创业培训学员联谊会为载体、以目标考核为手段、以创业帮扶为重点、以项目带动为突破口，从五个方面强力推进创业培训，实现了培训促创业、创业带就业的良性互动，有力地推动了全市就业再就业工作。截止 6月底，已完成创业培训599人，占省厅下达我市全年目标任务的85.6%，其中已实现创业233人，吸纳下岗失业人员3千人。

      主要做法是：

       • 机构建设，推行一条龙服务 积极发挥相关部门的作用

       早在 2000年8月即在全省率先开展创业培训试点，成立了由政府分管市长为组长，市劳动保障局、工商局、地税局、国税局、科技局、经贸委、人民银行、团市委、工商联等部门领导为成员的 “ 芜湖市创业培训工作领导小组 ” ，下设办公室和创业培训专家咨询组，办公室成员由各相关部门的业务科室负责人组成，创业培训专家咨询组由大中专院校经济管理系的教授、相关职能部门的业务骨干、下岗失业人员中创业成功人士组成，具体负责协调创业培训以及后续支持服务工作。并于 2004又重新充实调整 “ 创业培训工作领导小组 ” ，进一步健全了工作机制和工作职责，规范了创业培训的教学管理和后续帮扶。创业培训工作领导小组实行例会制度，每季度召开一次全体成员会议，及时研究和解决创业培训及学员创业过程中存在的问题。办公室和专家组每月集中开展一次创业咨询活动，为下岗失业人员提供创业咨询、市场分析、项目推介、证照办理、政策享受等一条龙服务。

       • 抓培训宣传，营造社会氛围

       为让全社会都了解创业培训的目的和意义，我市一是通过广播、电视、报纸等新闻媒体开辟创业宣传专栏，宣传创业培训政策，介绍成功创业典型，增强学员创业信心，营造创业舆论氛围。二是举办大型创业咨询会，印发再就业和创业培训的宣传资料，扩大创业培训的社会影响。三是 开展 “六送援助”和“百日攻坚”就业援助活动，把创业培训信息送到千家万户，动员有一定条件的下岗失业人员参加创业培训。 由于宣传到位，下岗失业人员报名者很多，我们 按照创业培训的要求，通过考核、面试、能力测试等方式进行了认真筛选，选拔那些既有较强创业愿望和创业启动资金，又有一定综合素质的学员，为提高创业成功率奠定基础。 

        •抓项目开发，帮助学员选择创业项目 

       我市相关部门联合开发了能适合下岗失业人员特别是“ 4050 ”人员创业的八大类项目。

       一是餐饮服务项目。 餐馆项目所需资金可多可少，学员可以根据自己的资金状况选择大小。学员吴相标、邱学青两人牵头创办的“滨江街道‘ 4050'早餐公司”，起步时只有20多人，现已发展到拥有50多部流动餐车，10部接送货车，吸纳 “4050”人员100多人的规模，流动餐车遍及全市大街小巷，已成为我市一道亮丽的风景线。电机厂下岗职工汪为中组织6名同企业下岗职工开办的“特色王”大排档，由原来一间门面房开办，发展到目前三个规模很大的“特色王”大酒店，安置下岗失业人员600多人。

      二是连锁加盟项目。 利用有实力、知名度高的企业的品牌、技术、产品、管理优势，成为其加盟连锁店。这样，创业时成本低、风险小，成功率高。学员朱虎孜牵头，率 10名下岗失业人员，借助我国著名企业海尔公司的优势，创立“芜湖海尔制冷设备维护中心”，成为皖南地区海尔产品特约维修部，规模越来越大。 丝绸厂下岗女工郑静怡，开办的 “ 锡 ” 牌服装专卖店，生意十分红火，现已扩大到几个分店，去年被评为 “ 芜湖市十佳创业明星 ”

       三是中介服务项目。 近年来，各类中介市场非常火爆，我市渡春路设立了职业介绍一条街，目前已有 40多名下岗失业人员进场创业中介机构，效益明显。赵小刚组织40多名下岗失业人员创立“百姓房屋中介所”，在全市设立40多个分部，形成了品牌。

       四是绿色食品项目。 随着人们环保意识的加强，绿色食品越来越受到老百姓的欢迎。生产、加工绿色食品，发展副产品物流服务将是一个利润较高的行业。我市农委和农科所扶持了一批绿色食品生产加工和经营项目，带动一批下岗失业人员再就业。发动机厂下岗职工杨宣传，带领十多名下岗失业人员承包 40亩农田，办起了“金土地蘑菇种植基地”， 在区主要的菜场设立金土地蘑菇专销点。

      五是生产加工项目。 我市经济发展较快，特别是制造加工业增幅较大，这些企业对小配件的需要量也大，这 为下岗失业人员创业提供机会。电机厂下岗职工施峻峰等带领 30多名下岗失业人员，成立金加工配件生产中心，专门为开发区的大企业生产配件，既解决了大企业配件不足的问题，又解决下岗失业人员再就业问题。

      六是书报电话亭项目。 近年来，我局会同市规划、城管、邮政、报社等单位在全市交通要道、生活小区设立书报、公用电话亭 200多个。陈业中投资环保公用厕所项目，目前已投放市场30多台。安徽报业集团在我市设立“徽风亭”100多个。

      七是社区服务项目。 随着居民工资收入的增加和生活水平的提高，社区服务的范围要求越来越广，质量要求越来越高，社区的创业机会很多：物业管理、保洁保绿保安、家政服务、幼儿养老服务、货物配送服务等。 洗涤剂厂下岗失业人员崔希组建一家招用下岗失业人员 50多人的 “ 香樟家政服务有限责任公司 ” 。

      八是科技 创业项目。 我市积极 发挥芜湖市高新技术创业服务中心的国家级创业园、基础设施配套齐全的优势，成立芜湖市科技人员再就业创业园，内设创业项目发展部、创业项目推广部。去年 11月5日和今年5月1日，我市相继举办了2届“芜湖市科技创业项目推介会”。推介 100多个投资额都在10万元以内的项目，涉及食品、日用化工、环保、医药、便民服务等10多个行业，中国劳动保障报都作了专题报道。 目前已安排下岗失业人员进区创业 9个，吸纳下岗失业科技人员200余人。

      •抓政策落实，优化创业环境

      我市自 2002年以来，结合本地的具体实际，相继 出台了一系列 新的促进下岗失业人员自谋职业和自主创业的 扶持政策，形成了更为完善的再就业扶持政策体系，从小额贷款、税费减免、困难援助、免费培训、创业帮扶、资金补贴等多方面给予扶持。为确保各项再就业扶持政策的全面落实，我市还建立了日常举报制、月度报告制、季度通报制、半年督查制、责任追究制等5项制度， 进一步优化了下岗失业人员创业的政策环境。

      一是金融扶持。 我市采取 对创业培训班学员授信贷款、 青年创业贷款、个人信用担保贷款和小额担保贷款等形式，鼓励和扶持下岗失业人员再就业和创业。 去年又 出台了新的小额担保贷款实施办法，小额贷款政策重点向创业培训班学员倾斜，省、市劳动保障部门统一核发的《创业培训结业证书》可作为小额贷款的凭证和依据 。 为扩大下岗失业人员小额贷款的担保方式，我市首次推出下岗失业人员 5人联保形式推动小额担保贷款，只要有 5名下岗失业人员通过联保形式就可以 获得借款。 截止目前，我市已累计发放小额担保贷款 748笔、1359.1万元。

      二是税费减免。 各级劳动保障、 工商、税务、市容、卫生、教育、物价等部门 通过宣传再就业减免税费政策，积极转变工作作风，主动简化各种减免税费程序，实行“一站式”优质快捷服务，认真落实各项税费减免政策。仅 今年一季度，就已减免税费 338.32万元 。

       三是资金补贴。 今年一季度，市和县 (区)两级财政共投入再就业资金342万元，其中用于免费培训补贴53万元，免费职业介绍补贴16万元，社会保险补贴32万元，公益性岗位补贴96万元，劳动力市场建设支出69万元，组织起来就业补贴等其它支出76万元。财政支出的再就业资金大部分都用于下岗失业人员创业。
 
      四是场地帮扶。 为进一步推进下岗失业人员再就业工作，我市相继创办了 25个再就业园区、市场和一条街，凡参加创业培训的学员都可以进场创业，并提供减半收取租金、免收物业管理费以及税收优惠政策。如 新芜区汀棠街道创建 “ 创业示范一条街 ” ，精心挑选了一批创业项目，扶持一批再就业典型，使一批下岗失业人员经培训后迅速脱颖而出，成为成功创业 “ 小老板 ”

      •抓后续服务，提高创业成功率

      一是成立创业者联谊会，为创业班学员搭建交流平台。 为进一步推动创业培训工作，我市成立了 “ SYB学员创业联谊会 ” ，准备待条件成熟时再正式申办创业培训协会。由市劳动保障局负责同志兼会长，部分创业成功人士兼副会长，热心创业培训工作的下岗失业人员担任常务理事。联谊会每月开展一次交流活动，会员之间通报创业进展情况和创业体会，同时邀请有关专家开办创业 “ 门诊 ” 。目前会员已发展到 789人。

      二是举办创业项目推介会，帮助学员选择创业项目。 建立创业项目库，为创业者提供项目支持。面向社会公开征集投资少、市场前景好，适合下岗失业人员、大学毕业生，和农村富余劳动力参与的中小型创业项目。每月最后 1个星期六上午，在市劳动市场，举行创业项目推介。

       三是 开设创业专家门诊，解决学员创业 过程 的疑难。 建立了创业咨询专家志愿团，邀请工商、税务、银行、财政、市容等部门业务骨干为创业者提供全程的创业咨询服务。

       四是筹建见习基地，帮助学员创业积累经验。 目前我市正在筹建创业培训学员见习 (实习)示范基地，为学员提供见习机会。。

       五是建立了返校日制度 ，了解学员创业的最新状况 。 每月最后一个星期五下午为学员 返校日，由定点培训机构召集所有培训过的学员来学校交流座谈，培训机构提供场地和设施。通过座谈了解学员的思想、创业进展情况和企业经营状况，从而有针对性地提供后续服务。

      六是开展跟踪问效，提高学员创业成功率。

       我市充分发挥省级创业示范基地的作用，建立健全了创业培训、项目开发与管理、开业指导、小额贷款、税费优惠、跟踪服务相结合的自主创业工作机制，开业指导中心为创业人员免费提供上门及预约咨询指导服务，对创业人员的创业计划进行充分论证和指导。 对 SYB创业培训班学员开业当日，局培训科和机械技校安排人员上门服务，送鲜花一束。 健全学员档案，全程掌握学员动态。

来源：芜湖市人民政府网站