调查表明,我国的信用担保机构从1999年国务院下发文件开始由无到有,呈现快速发展态势。2002年财政部会同经贸委组成联合调查组对全国的多数担保公司进行了专题调研。调查表明,到2002年底,全国有502家担保公司,注册资本金总额达到155.3亿元,担保总额达到393亿元。其中政府出资组建的181家,政府参与出资的200家,民间出资的126家。总体实现收入7.2亿元,其中保费收入3.3亿元,投资收入2.7亿元,其他收入1.2亿元。据最新统计,2003年底,全国有955家担保机构。
从机构扩展情况看,机构数量增加较快,户均资本金规模不大。全国各地从省级到地县都设立了担保机构,而且地县级机构相对集中。但户均资本金仅3000万左右,资本金规模小,补充渠道不畅,补充不足问题突出。
从组织形式和运营模式上看,公司法人为主,非政府出资呈上升趋势。被调查的507家中有337家是企业法人,占了三分之二强。很多中小企业服务中心愿改造为担保公司,由事业法人转为企业法人。
从业务主体上看,以银行贷款担保为主业,服务中小企业为主体。被调查担保机构80%以上的资金用在贷款担保上,20%左右的资金用在证券、债券投资上。
从内部管理和风险防范情况看,担保机构缺乏相应的法律法规保护,社会信用体系不健全,专业人才少,风险防范的制度和技术跟不上,代偿率逐渐上升,特别是受宏观经济政策的影响,担保机构的生存和发展受到很大挑战。
3、我国担保业发展的趋势
我国《担保法》中专门规定了担保是企业获得贷款的重要前提,由于企业互保使许多企业背上了沉重的连带债务。因此,专业的担保公司开始成为企业寻求担保的重要方式之一。由于无论是商业信用还是银行信用,在我国都是稀缺资源,专业的担保公司能够从事涵盖有关商业信用和银行信用的业务,行业准入限制也较少,其发展前景受到越来越多的企业和其他投资者的关注。所以担保业本身正在成为一个新的投资热点。据不完全统计,仅2002年12月到2003年1月,全国就新增担保公司将近30家,注册资本达到40多亿元人民币。除了现有的以中小企业融资担保为主要业务的信贷担保公司外,各种各样的担保公司相继出现,如汽车租赁担保、融资租赁担保、信用卡担保、工程履约担保等。总体分析,未来担保公司的业务发展将呈现以下特点:一是担保业务操作的商业和市场化程度越来越高;二是一般会选择所熟悉的产业和领域开展担保业务;三是向信用担保机构申请再担保来分散风险;四是需要通过相关投资和增殖服务业务所得来建立担保业务的补偿机制。
二、利率对信用担保公司的影响及风险分析
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来源:中国金融网 作者:党均章