中小企业服务简报

第二期

柳州市中小企业服务中心编                        二00四年八月二十日

【政策信息】

当前我国促进中小企业发展的主要政策规定（摘录）

文/国家发展改革委中小企业司

财政支出政策　1999年5月,国办转发了科技部、财政部《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》(国办发〔1999〕47号),决定设立\"科技型中小企业技术创新基金\",探索建立符合社会主义市场经济客观规律,支持中小企业技术创新的新型机制。2000年10月,财政部和原外经贸部根据国办通知精神,联合制定了《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》(财企〔2000〕467号),以鼓励中小企业参与国际市场竞争,促进中小企业开拓国际市场。

金融信贷政策　从1998年开始，中国人民银行在5年内先后出台了《关于进一步改善中小企业金融服务的意见》（银发[1998]278号）、《关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知》（银发[1998]502号）、《关于加强和改进对中小企业金融服务的指导意见》（银发[1999]379号）和《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》（银发[2002]224号）等4个文件，分别从改进金融服务、调整信贷结构、为中小企业提供多样化的金融产品等方面，提出了一系列政策措施，改善了中小企业的经营环境。1999年6月，原国家经贸委出台了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》（国经贸中小企[1999]540号），积极推进中小企业信用担保体系建设，为中小企业间接融资提供信用担保服务，信用担保已经成为当前解决中小企业融资难问题的有效手段。2001年4月，为鼓励和促进中小企业信用担保机构的发展，国家税务总局下发了《关于中小企业信用担保机构、再担保机构免征营业税的通知》（国税发[2001]37号），对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，其从事担保业务收入给予享受3年内免征营业税的优惠政策。今年2月23日，国家发展改革委和国家税务总局又联合发出了《关于继续做好中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》，扩大了该项政策的适用范围，将进一步促进中小企业信用担保机构的发展。

【培训动态】

市经委和市中小企业服务中心

联合举办中小企业经营管理者培训班

    8月13日，被定为我市50户重点扶优扶强中小企业的企业经营管理者们，集中参加市经委在市中小企业服务中心举办的培训班，听取了市经委主任李新元关于国家及我市有关扶持中小企业发展的政策宣讲。

    根据《柳州市中小型工业企业扶优扶强工程实施方案》。今年我市从2100多户中小型工业企业中精心筛选出50户成长性好的企业，作为重点扶持的对象，计划用5年左右的时间，通过产业引导、政策配套、资金支持、协调服务等一系列措施，使企业的销售、税利等主要经济指标实现番一番以上。逐步形成一个机制灵活、管理有序、效益明显、诚信守约的中小企业群。

【服务体系】

国家发改委中小企业司领导

视察柳州中小企业创业服务体系建设情况

    8月12日至13日，国家发改委中小企业司服务与创新处韦向群处长、刘怡副处长在柳州检查了解创业服务试点工作。柳州市政府徐士昆助理、市经委李新元主任向发改委领导汇报了我市创业服务体系建设情况以及开展创业辅导服务,在推动“创办小企业，开发新岗位”工程上取得的成效。

    去年九月份，我市被国家发改委确定为全国六个创业服务试点城市之一，通过整合社会资源，柳州市已初步形成以柳州市中小企业服务中心为主体，会计师事务所、律师事务所、中小企业协会、商会、个协、职业介绍所等14家中介机构参与的创业服务协作体系。根据中小企业的实际需求，以提供各类代理、咨询和培训等公益性创业辅导服务为切入点，共为1000多户中小企业提供了各类服务。按照国家发改委“创办小企业，开发新岗位”的要求，今年我市又重点选择了高新区以及柳北区、柳南区、鱼峰区、鹿寨县、柳江县、柳城县等七个县区的工业园开展创业辅导基地的试点，引导各类创业者进驻基地创业，从2003年至今，七个试点基地已吸纳213户各类中小企业入驻进行创业及发展，提供了7000多个就业岗位。

    2004年，我市在推进中小企业创业服务试点工作过程中，提出了“全面服务、创立一批、扶优一批”的工作思路，重点推进 “两项建设”（中小企业创业辅导体系建设和中小企业创业基地建设），实施“一项工程”（中小企业扶优扶强工程）。同时通过“组建一个中心，搭建七大服务平台”为框架来构建我市中小企业创业辅导体系，即组建柳州市中小企业服务中心，搭建政策支持服务、信息服务、代理服务、信用服务、创新服务、人力资源开发服务等七大服务平台。在市经委领导的陪同下，发改委两位处长到市中小企业服务中心视察指导。实地了解柳州市中介服务机构在为中小企业提供创业、辅导过程中的具体做法和成效。并很有兴趣地参观浏览了柳州中小企业信息网。

中心正式成为“全国中小企业服务中心联合体”成员

    全国中小企业服务中心联合体成立大会于2004年5月18日在沈阳隆重召开。国家发改委中小企业司的领导及全国28家中小企业服务机构近60人参加会议。柳州市中小企业服务中心是广西目前唯一成为“全国中小企业服务中心联合体”的成员。

    联合体的主要任务是贯彻落实《中小企业促进法》协助国家和地方政府中小企业管理部门。落实中小企业发展的政策和措施。联系和引导社会各类中介组织，围绕各级政府中小企业的重点工作。提供相应的优质服务，开展中小企业服务机构的国际交流与合作，促进各地中小企业服务机构之间的工作交流与合作。

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