建设“一心二城”新格局    实现城市可持续发展

    柳州正逐步从一个大城市向特大城市发展，工业化是柳州市城市发展的主要推动力，第三产业的发展对城市的发展推动日益显著，城市的空间拓展体现持续蔓延的特征，是一种聚集型的空间扩展，由此引发出旧城人口密度过高、环境恶化、绿地缺乏、交通拥挤等诸多问题。如果柳州继续以蔓延扩张为主要发展方式，周边用地约100平方公里，适合建设用地仅为50余平方公里，而且用地较为分散，用地局限性大，不适应柳州城市未来发展的需求。

    开发官塘将打破城市蔓延式发展的态势，实现城市的“跳跃发展”，形成以40平方公里的莲花山森林公园为绿心、柳州主城、官塘新城的“一心二城”新城市格局。官塘的开发建设，将进一步强化柳江——柳州市区——鹿寨一级经济增长轴线，将形成以柳州主城为主体、以官塘新区为中心的柳州主城—官塘新城—鹿寨的城市工业连绵区。

    本次规划范围：柳江—桂柳高速—古亭山—规划北绕城高速路围合区，以及雒容东南片区的区域，面积约为120平方公里。

    性质：近期以工业新区启动，发展高新产业为主，配套发展现代制造业、现代物流、工业会展和大学教育的柳州产业基地。远期按照城市总体规划的发展思路发展成为一个以现代服务业、高新产业为主的柳州综合新城。

    规模： 40～60万人，建设用地约为60—70平方公里。

    空间结构：“一带两心，两组三片”

    “一带”为利用柳江岸线打造的滨江功能景观带。“两心”分别是新城西面的会展商务中心和新城中央的新城功能中心。“两组” 分别是雒容工业组团和城北工业组团。“三片”分别是由绿带、道路分割形成的三个主体功能主导的综合片区：高校产业区、城南工业片区和现代物流综合片区。

    功能分区与布局

    规划顺延现有323国道方向形成的官塘大道，采用紧凑布局和有机分散相结合的方式进行各项用地的布局，以利于开发时序的安排及实施的可操作性。各项用地划分为7个功能单元，分别为：城市中心区、城南工业片区、高校产业片区、现代物流综合片区、滨江休闲度假带、雒容工业综合片区、城北工业综合片区。

    1、城市中心：包括城市综合功能中心和会展商务中心。作为城市功能中心，包括综合性商业服务、商业金融、行政办公、文化娱乐等用地，分布在新区中部的几何中心，围绕九子岭进行布局。会展商务中心位于官塘新区西面的柳江东岸，融会展、商务旅游于一体。

    2、城南工业片区：该区分布于官塘大道以南。西面是以无污染的高新科技工业为主导产业的新型产业园区，东面为无污染的一、二类工业为主，以减少对城市的污染。在产业设置上需提高企业进入的门槛，严格控制污染工业的进入。

    3、高校产业片区：该区位于高新创业园区的北面，主要是作为广西工学院扩建部分的校园，今后将积极引进国内外著名院校设立分校、研究所等分支机构，建设产学研紧密结合的高教园区，全力打造区域性科技成果转化基地。

    4、现代物流综合片区：考虑到尽可能减小产业物流对城市生活的干扰和影响以及风向的要求，产业物流用地布置在城市的东面和南面，紧邻湘桂铁路线和高速路的出入口，交通设施方便。

    5、滨江休闲度假带：改造建设洛埠，并沿柳江东岸，利用天然的生态环境，开发绿色、生态、高尚的居住社区和休闲度假设施，形成一道融生活、休闲、旅游的滨江风景线。

    6、雒容工业综合组团：该工业组团主要保留现有工业，并作为主城区迁出工业的安置地以及增量工业为主，满足居民就业的就地平衡。在该区园内要加强排污治理，建设污水处理厂，中水排放部分可以作为城区大面积水体的补充。

    7、城北工业综合组团：该区为城区上风向区域，规划为远景工业发展用地，其产业主要以无污染的或轻污染一、二类工业为主，同时也是大规模大运量工业最佳选择用地。