从总体上看,广西柳州市汽车产业呈现出了良好发展态势,但存在问题也不容忽视,其中技术支持缺乏、人才培育和引进困难、零部件与整车发展不协调将影响柳州汽车能否在全国市场占据一席之地。有关人士呼吁,柳州汽车要真正实现跨越发展,必须在“十一五”规划予以解决。
记者调查发展,柳州汽车产业面临三大问题。
1、产品数量少,缺乏技术支持。随着国外资金、技术进入中国,汽车产业的竞争已进入全球化,外商独资和中外合资企业占据了更高的市场份额。而柳州市汽车企业一直是靠自己滚动发展,缺乏源源不断的技术平台支持,难以得到整体提升。
东风柳汽党委书记陈福基说,现在汽车行业竞争激烈,要想在竞争中站住脚,最重要的因素是产品。做出好的产品,适应市场需要的产品,企业才能活,企业就活了。而要有好产品,必须以技术作保证。现在在技术上最需要得到加强。总体上来说,我们的技术还有一定的差距,需要不断跟上,最终超载。
上汽通用五菱三方合作后,五菱一再提出把美国通用的,上海汽车的一些技术、车型引进至柳州这里生产,但直到现在为止还没有。
2、人才匮乏。企业中从事技术创新的高级技术人才严重短缺,且由于区域优势不强,难以留住人才。东风柳汽党委书记陈福基说,我们总感觉到现在市场这么激烈的情况下,我们还感觉到人才还缺。哪方面的人才都缺。这几年柳汽想办法引入人才。我们技术中心140多人,但感觉还到不够。光技术中心,我们就感觉到技术力量人才缺乏。所以,最终关键还是在人才的竞争。什么事都靠人去做。要提高产品质量,新的产品研发都要靠人去做,加强管理,也要靠人去做,高素质人才啊。所以需要加强培训,培养。
3、整车与零部件发展极不协调。柳州整车制造业在市场占有率方面已取得了全国第五的骄人成绩,但是柳州汽车零部件工业在全国仅居中等偏下水平。不同程度上存在企业规模偏小、产品附加值偏低、技术装备相对落后、现代化管理水平较低、普遍缺乏开发能力等问题,与整车的发展极不协调。柳州市经委主任李新元说,概括起来柳州市汽车零部件产业存在“散、小、重、低、弱”的现象。此外,零部件企业缺乏可持续发展的资金保障。一是流动资金紧张,企业生产组织困难。二是融资困难。柳州零部件企业难以筹集资金,扩大生产经营规模,提升产品水平、质量。
在“十一五”规划中,柳州决定实现汽车产业跨越式发展,为此必须做好下列工作:
促进汽车产品向系列化方向发展,推进汽车产业优化升级。加大与美国通用、日本日产、法国雷诺、上汽集团、东风公司、一汽集团等国内外有实力的大企业(集团)合资合作力度。加速汽车改型换代,积极发展高效低能耗的微型车、多功能乘用车和中重型载重货车,促进汽车产品向系列化方向发展,推进汽车产业优化升级。重点推进东风柳汽东风雷诺商用车合资、上汽通用五菱新型发动机等重大技改项目的建设。其中,切实加大技术创新力度。一是充分利用我市为全国技术创新试点城市和全国技术转移试点城市的优势,继续加强和完善技术创新体系建设,引导和鼓励企业加大对研发经费的投入力度,加速科研及新产品开发成果向现实生产力转化的进程。二是积极争取三大汽车集团及通用公司对我市三家整车厂新车型研发的支持,使整车厂不断推出适应市场需求的新产品;三是鼓励建立为企业提供技术创新服务的、社会化的科技中介服务机构,提高孵化科技型企业的能力。采取更加主动的开放战略,引入先进技术,消化吸收并实现创新发展。
开发人力资源,培养更多实用人才。积极营造宽松的政策、法制、服务、文化等环境,完善人才的培养、引进、选人用人、激励竞争、风险保障等机制,促使汽车产业优秀人才脱颖而出,为老工业基地振兴提供人才保证。针对柳州高等院校、科研院所稀少的状况,可通过项目对接、项目开发、课题研究、技术攻关等,继续加强与全国各地的高等院校、科研院所联系,利用现有的博士生校外培养基地,从在读博士生入手,联结高等院校和科研部门的科技成果,尽快使之转化为生产力,并参与市场竞争,取得良好的经济效益,以实现人才“不求所有,但求所用”的柔性流动。支持柳州老工业基地设立不同行业的培养基地;开展专题指向的人才培训,建立健全与世贸组织规则相适应的人才使用、激励和约束机制,不断提高员工的素质,充分发挥人才的才智,防止流失。
依托整车企业积极发展配套产业,加速汽车零部件工业发展,提高配套企业的水平,全力打造汽车产业链。重点发展动力总成、车桥总成、变速箱、传动轴总成、刹车防抱死系统及汽车电子产品等。
推进汽车零部件企业重组整合步伐。零部件的发展要围绕整车发展需求,通过牵线搭桥和政府引导及必要的行政手段、政策措施等,鼓励整车企业推进重要的零部件市外企业落户柳州,进一步提高零部件本地化配套率,形成一个在周边比较完善的产业集群。零部件要按照系统化、模块化供货方式和层次分明、合理有序的纵向多层次生产分工体制,积极鼓励和引导优势企业低成本扩张,推动强强联合或优势互补;引进国内外有实力和优势的零部件企业以合资合作或独资形式进入柳州,提高零部件企业的总体技术和管理水平,增强竞争力。重点支持:五菱联发、方盛实业等企业的合资合作,吸引国内外的知名企业向我市聚集,推动强强联合或优势互补,带动提升存量资源。对汽车零部件的发展,要在政策上予以倾斜,在资金上大力扶持。建立零部件发展基金,每年要按照行业发展态势,按一定比例拨出专款,支持汽车零部件工业的发展。
来源:新华网广西频道