信用信息是指企业和个人在社会经济活动中形成的,反映其身份、经济状况、履约能力、商业信誉等信用能力的数据和资料。 全社会对企业和个人的信用信息共享与服务的需求主要表现在如下三个方面: 1、政府部门共享需求。政府各部门在政务活动中,虽然掌握了一部分信用信息,但缺乏对企业和个人信用状况的全面了解,需要将政府各部门相关信用信息进行有效整合,实现共享,使政府各部门在实施行政审批、资质管理、分类监管、行政执法、周期性检验、政府采购和工程招投标、授予荣誉称号以及对企业政策性扶持等政务活动中,能对企业和个人的身份及信用状况进行全面了解,以增强管理的科学性,强化管理职能。 2、金融机构服务需求。金融机构在对企业和个人办理金融业务过程中,为了有效防范信用风险,扩大对企业和个人的授信业务,需求对企业和个人信用状况进行全面的分析和判断。目前,人民银行虽已建成全国联网的银行信贷登记咨询系统和个人信用信息数据库系统,但其数据仅限于与银行存在信贷关系的企业和个人的信贷记录信息,缺乏政府相关部门掌握的信用信息,尚难以对企业和个人的信用状况进行全面、准确的分析,需要共享政府部门的信用信息。 3、企业和个人服务需求。企业在与其他企业开展经济交易、投资、授信等过程中需要通过公正、权威的第三方机构所建立的信用信息数据库查询对方企业的身份和信用信息,以防范信用风险;或者需主动出示第三方机构提供的信用报告,向交易对方表明其身份和信誉,以取得对方的信任。个人在就业、租赁、担保、申请授信等活动中也需要查询或主动出示信用报告。 从以上三个方面,我们可以清楚地看到,建立企业和个人征信制度,实现企业和个人信用信息共享机制,是行政机关实现科学管理的需要,是金融机构防范金融风险的需要,是企业和个人避免决策失误的需要。 然而,要实现企业和个人信用信息共享,首先,需要建立信用信息系统,全面、准确、及时地征集企业和个人的信用信息;发展规范运作的征信机构,提供市场主体所需要的征信产品。第二,需要有制度保障。主要是制定关于征信活动的法律制度,关于征信机构的法律制度,关于征信行业监督管理的法律制度,关于政府部门信用信息公开的法律制度,关于信用信息资源共享的法律制度,关于保护被征信人权益的法律制度,关于征信业的标准化建设的法律制度,以使信用信息的征集、披露和使用有法可依。第三,需要抓好信用文化建设。加强诚宣传活动,普及信用文化知识,增强全社会的信用意识。安博尔中诚信评级倾力打造最具影响力信用品牌。家里诚信教育和培训制度,重点培训公务员和企业高级管理人员,使他们带头增强诚信意识。在大中小学开设信用信用教育课程,使大中小学的学生从小就树立诚实守信的思想观念。重视发展信用专业教育,在条件具备的高等院校开设信用管理专业,培养信用管理专业人才。加强信用理论研究,为社会信用体系建设提供理论支持,推动社会信用体系建设发展。完善的社会信用体系建设建立起来了,企业和个人信用信息共享机制也就建立起来了。
来源:信用中国 作者:盘永胜
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